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16年市區只建倆獻血屋 血站:審批無明確流程

2014-10-14 07:59   來源: 半島網-城市信報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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一位市民在愛心獻血屋獻血



  從1998年實施無償獻血以來,市區一共只有兩處獻血屋,相比獻血車,獻血屋不僅可以多人同時獻血,而且獻血環境更好,更易推廣獻血。面對近年來,島城不少醫療機構紛紛擴建等因素導致的臨床用血上漲趨勢,更多獻血屋的建設也是大勢所趨。市中心血站的工作人員表示,不是不想建獻血屋,而是目前根本沒有明確的獻血屋建設審批流程。雖然是一項公益事業,但是審批建設獻血屋,讓相關部門都挺尷尬。

  事件獻血車遭驅趕,升級為獻血屋

  8月12日上午,在香港中路永旺東部購物中心附近,一輛停放的獻血車引發了城管執法人員和血站工作人員的爭執。城市信報記者了解到,事情的起因非常簡單,執法人員要求獻血車駛離人行道,并且將擺放在路邊的展板、廣告牌收起來。

  但是血站工作人員表示獻血車的停車地點是經過批準的,十幾年都在這里獻血。雙方僵持不下,引來不少市民圍觀。直到當天晚上,血站相關負責人對此回應稱,獻血車停放位置確實欠妥,會配合處理。

  隨后,城市信報記者從城管執法人員處了解到,問題的起因是有市民撥打熱線投訴,市南區永旺商場旁獻血車占用人行道停車,影響正常通行,協調未果,城管才現場執法。城管執法人員告訴記者,這輛獻血車是違法占用人行道停車,但是考慮這是公益事業,多次進行勸告,一直沒有開過罰單。

  采訪過程中,血站工作人員向執法人員出示了一份青島市城市管理行政執法局的文件,這份《關于做好無償獻血工作的通知》的文件附件中明確寫明了24處獻血車停放地點,其中市南區兩處停放地點的第一處就是東泰永旺商場(香港中路72號)步行街,文件的落款時間為2011年11月4日。

  10月10日上午10點,位于青島香港中路旁的青島市永旺東泰獻血屋正式揭牌啟用,這是青島市第6個、市區第2個獻血屋,也是青島市中心血站設備最新、條件最好、面積最大、環境最舒適的獻血屋。這個曾經被驅趕的獻血車,終于搖身一變成為獻血屋。

  城市信報記者從市中心血站那里了解到,新建獻血屋建筑面積48平方米,是獻血車的兩倍多,設立了全血采位4個,預留機采位1個。室內分成征詢體檢區、初篩區、采血區、休息區及儲備間等。室內消毒機、空調、飲水機等設備齊全。“新的獻血屋真是漂亮又寬敞,在這里獻血很溫馨很舒適。”10日上午,前往香港中路永旺東泰獻血屋獻血的市民這樣說。

  據介紹,此處新建獻血屋是替代了原停靠在附近人行道上的獻血車。由于獻血車存在著車體不穩、獻血空間小、采血位少、冬冷夏熱等不足,停靠在人行道上還會給行人造成不便,青島市中心血站積極爭取相關部門支持,投資100余萬元,建成了永旺東泰獻血屋。

  據悉,原獻血車還將得到充分利用,血站繼續發揮它流動方便的特點,積極開展無償獻血進社區、農村 、校園等“五進”活動,方便不能到固定獻血點的市民獻血。

  調查用血量增長,獻血屋亟待增加

  10月13日,城市信報記者采訪了市中心血站了解到,目前青島市醫療救治用血100% 都是來自于無償獻血,而這其中絕大部分都是通過街頭采集的。在市中心血站網站上,記者發現無償獻血車每周的停靠地點和時間都會提前公布,以方便市民進行獻血。

  市中心血站負責人告訴記者,目前獻血車停靠地點主要有兩處:李村維客廣場附近,周六、周日的時候還會在城陽國貨增加一輛獻血車。“此外,還有一輛獻血車會到一些企事業單位、學校等地方采集血液,其他時候這輛獻血車則是流動性的。”

  除了上述這幾處街頭獻血車,另外一個獻血點就是臺東附近的“愛心獻血屋”。雖然是相對固定的獻血屋,但這里的面積并不大,而且只是搭建在人行道上的臨時建筑。

  城市信報記者從市中心血站了解到 ,隨著城市經濟發展和醫療技術水平不斷提高,青島市臨床用血量也在逐年增加,這在無形中也讓采血車“壓力山大”。“2011年,全市臨床用血量達到35.3噸;2012年35.2噸;2013年32.8噸。基本上每年的臨床用血量都會以5%~10%的速度增長,獻血量雖然也是每年增長,但是速度沒有這么快。比如說,2014年上半年,血站給醫院供血量增長為14.8% ,而采血量增長為5.9%,兩個比例增長不對等。”市中心血站一位負責人告訴記者。

  “隨著西海岸醫院、市婦兒中心等大批醫療機構的擴建、遷建,我市醫院病床數迅速增加,這將使臨床用血量更加緊張。”該負責人介紹,再加上現代醫療技術的不斷進步,許多以前在青島不能開展的手術現在島城很多醫院都可以完成,這也加重了血庫的負擔。幾個方面的原因綜合到一起,使得青島市臨床用血量逐年攀升。而如此增長的供血需求量,每年都是由全市6個獻血屋和4輛獻血車負責采集,工作人員表示,建設采血量更多的獻血屋迫在眉睫。

  工作人員介紹說,雖然街頭獻血車是目前全市采集血液的主要渠道,但卻并不是最好的方式,由于自身條件的限制,街頭獻血車在采集血液時要比獻血屋差了不止一點,街頭獻血車經常會出現“無人光顧”的窘況。

  據市中心血站負責人介紹,周一到周五的時候,東泰佳世客和李村維客廣場附近的獻血車平均每天只有20人左右獻血,周末時也不過三四十人。而臺東“愛心獻血屋”雖不算是正規的固定獻血屋,但平時每天獻血人數也有40人左右,到周末最多時能達到100多人。

  難點建設獻血屋至今沒有明確流程

  既然獻血車相比獻血屋存在諸多不便之處,那么為什么不加大獻血屋建設?以致于目前市內只有兩處獻血屋,而且這兩處獻血屋還是從2011年以來建設完成的。

  市中心血站的工作人員介紹說,這個問題先要從獻血站的選址說起。“獻血屋選址的最佳地點應該在人流密集的商業區,這些區域因為人流量大,可以吸引更多人加入無償獻血的行列。問題來了,這些人流量大的商業區都是寸土寸金,建設難度之大可想而知。”工作人員介紹說。“商戶有時候也跟我們反映,說會影響生意。光是一個獻血車有時就會引起這么大的爭議,更別說建設一個獻血屋需要做多少工作了。”

  查閱相關資料,城市信報記者了解到,2012年,青島市政府辦公廳出臺了一份《青島市人民政府辦公廳關于進一步加強無償獻血工作的意見》,在附錄的表格中,列舉了在全市范圍內可以建設獻血屋的12處地址,如市北區的獻血屋,地址就在臺東三路利群購物商場商業步行街,靠近威海路端。既然市里的文件已經規定,建設獻血屋的進程為何還是如此步履蹣跚?

  市中心血站的工作人員解答說:“我們在申請建設獻血屋的時候,也會拿著這個文件去找相關部門,但是這個文件只是一個職能型文件,一個指導性意見,里面很多地址也只是大體位置,所以并不能作為一個強制性依據。”除了選址難之外,市中心血站的工作人員介紹說,最難的原因還是建設審批過程太難。到底有多難?市中心血站工作人員列舉了永旺東部購物中心附近的獻血屋建設過程來說明。

  “這個獻血屋的地址建在永旺東部購物中心的地皮上,至少需要購物中心同意吧。香港中路獻血屋地處市南區,建設之前還需要經過街道辦同意。此外,還需要找到城管局和規劃局,只有這些相關單位和部門都同意才能開始建設,然而難點也就在這里。”工作人員介紹說,“獻血本身是一項公益事業,相關部門也都非常理解和配合,但是問題卻出在現在建設獻血屋沒有明確的審批流程,根本就不知道怎么去審批。所以有時候在提請審批的時候,大家都很尷尬。”

  “現在建設獻血屋可以說比建設一座摩天大樓還難。獻血屋建設沒有明確的審批流程,我們去找規劃局,那邊也很尷尬,不知道應該怎么辦。”工作人員告訴城市信報記者,也正是因為這樣的原因,一直到揭牌開放,獻血屋也沒有審批的正式文件。而規劃局方面也提出了相關建議,那就是找發改委先立項,層層審批之后才能夠“合法”地進行審批,“但是如果按照這個順序,建設個獻血屋要等到哪年?”

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