?

　　為做好我市城鄉居民（原新農合人員）社會保障卡發放工作，昨天，我市發布《青島市原新農合參保人員社會保障卡發卡方案》，2015年1月1日前，對符合制發卡條件的原新農合參保人員（以下簡稱城鄉居民）全部換發全國統一的加載金融功能的社會保障卡。對暫不符合制發卡條件的城鄉居民提供相應的救濟渠道，通過"臨時卡"、"過渡卡"等措施確保城鄉居民能夠持卡就醫、結算。2015年上半年基本完成城鄉居民參保人員的發卡工作。城鄉居民社會保障卡發放過程中，如遇有疑問，可撥打市政務服務熱線12345進行電話咨詢。

　　范圍>>>

　　7區市涉及427萬人

　　此次城鄉居民社會保障卡發放范圍為：嶗山區、城陽區、黃島區、膠州市、即墨市、平度市和萊西市原新農合參保人員（不含其它城鄉居民），約427萬人。

　　根據責任分工，市社會保險事業局作為社會保障卡建設的主管部門，負責全市城鄉居民社會保障卡的組織、實施、協調、指導、管理和監督工作。各區市人力資源社會保障部門負責組織、協調、配合當地教育部門、街道（鄉鎮）、街（居）和合作銀行做好本地區城鄉居民社會保障卡的發放工作。各區市教育部門及學校、幼兒園作為所轄中小學在校學生和幼兒園在冊兒童社會保障卡的主要責任人，配合合作銀行做好本區域城鄉居民社會保障卡的發放工作。各區市街道（鄉鎮）、街（居）負責配合合作銀行做好本區域城鄉居民社會保障卡的發放工作。合作銀行作為社會保障卡的具體承辦單位，組織各分支機構會同當地政府和有關部門做好城鄉居民社會保障卡的發放工作。

　　流程>>>

　　以學校村居為單位

　　此次發放工作以學校、村居為單位，自2014年9月起，按照"分人群、分區域"和"成熟一批發放一批"的原則，采取批量發卡和零星發卡相結合的辦法，分期分批有序發放。

　　中小學在校學生和幼兒園在冊兒童參加新農合人員的社會保障卡，按《關于做好學生兒童社會保障卡換發工作有關問題的通知》由所屬合作銀行以學校和幼兒園為單位，批量采集制作和發放。各區市所屬街道（鄉鎮）、村（居）成年居民原新農合人員中姓名、身份證號碼等基本信息，經與公安部門戶籍信息比對確認無誤，且有照片信息的，由所屬合作銀行以街道（鄉鎮）、村（居）為單位批量采集制作和發放。

　　對"零星制卡"對象中，對姓名、身份證號碼等基本信息與公安戶籍信息比對不一致的，參保繳費時將基本信息更正并獲取電子照片后，由所屬合作銀行按批次整理制作和發放。未入園的參保兒童，根據監護人的意愿，參保繳費后，由監護人提供申領人2寸免冠數碼或紙質照片，自行到本區域城鄉居民（新農合）社會保障卡發卡銀行辦理申領手續，由發卡銀行按照規定制作發放社會保障卡，也可向發卡銀行申領臨時卡。

　　新增城鄉居民參保人員參保繳費后，本人攜帶有效身份證件、2寸免冠數碼或紙質照片（或到發卡銀行現場采集照片）到本區域城鄉居民社會保障卡發卡銀行辦理城鄉社會保障卡申領手續，由發卡銀行按照規定制作和發放社會保障卡。

    時間安排

　　●根據工作安排，首先，市勞動保障信息中心通過一體化信息系統與公安部門戶籍信息批量比對新農合人員姓名、身份證號碼和照片信息等基本信息，并對比對情況分類整理。同時，協調市教育局按區市、學校提取全市在校學生信息姓名、身份證號碼等基本信息和照片信息。

　　●10月15日之前，合作銀行對所屬區域符合制卡條件人員信息，分群體進行制卡采集整理，在校學生兒童以學校為單位整理；成年居民以村居為單位整理，并生成待制卡數據。

　　●10月1日至11月15日期間，對姓名、身份證號碼等基本信息與公安戶籍信息比對不一致的，各區市按村居發放信息不一致人員情況表，由村居組織逐一進行信息核對、更正、確認。同時，此期間還將進行照片信息采集工作，已辦理居民二代身份證的本市戶籍人員照片信息，原則上從公安部門獲取；尚未辦理居民二代身份證的本市戶籍人員或無二代身份證人員，由村居負責聯系合作銀行網點，協調免費上門（到村居）現場拍照采集。現場采集有困難的人員可由本人（或監護人）提供申領人2寸免冠紙質或數碼照片，由村居負責收集上報合作銀行網點。

　　●各區市人力資源社會保障部門應于10月15日前，通過市人力資源社會保障一體化平臺社會保障卡卡管系統，完成已確定發卡銀行村（居）的綁定工作；逾期未按要求為所屬村（居）綁定發卡銀行的，市社保局將統一綁定給農商銀行。

　　●10月15日至12月15日，合作銀行以村（居）為單位批量采集整理生成制卡數據，發送卡商進行制卡。社會保障卡成品卡到達我市后，合作銀行會同各區市人力資源社會保障部門組織社會保障卡發放。

　　鏈接

    9家銀行可供選擇

　　根據方案，社會保障卡合作銀行為：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、青島銀行、農商銀行、招商銀行和中信銀行。各區市的村（居）在規定時間內，沒有選擇確定發卡銀行的，由市社保局統一確定農商銀行作為該村（居）社會保障卡的發卡銀行。

　　各區市必須按照以下條件選擇合作銀行：為確保按期完成發卡任務，各區市原則上應選擇多家合作銀行。每一個村（居）只能從社會保障卡合作銀行中選擇一家發卡銀行，不能一村多選。每個街道（鄉鎮）或村（居）確定的合作銀行必須在本街道（鄉鎮）或村（居）設有營業網點，銀行服務網點必須具備社會保障卡發卡條件。

　　社保功能自動激活

　　據悉，城鄉居民社會保障卡社保功能發放后自動激活，領卡后即可正常使用；金融功能由發卡銀行實行現場激活或由持卡人就近到銀行網點激活，激活后方可使用。城鄉居民社會保障卡發放過程中，如遇有疑問，可撥打市政務服務熱線12345咨詢。

　　應急

    暫不符合條件發臨時卡過渡

　　為確保城鄉居民參保后能夠持卡就醫、結算，在加快推進城鄉居民社會保障卡制作發放工作的同時，對可能出現的異常情況，相關部門還制定了應急措施。

　　以區市為單位，合作銀行在所屬發卡范圍內互為AB角。任一家合作銀行因經辦條件、能力等各種原因無法按期完成制卡任務的，其發卡任務由其他合作銀行承接。對暫時不符合社會保障卡制發卡條件的，參保繳費時應明確告知參保人，同時為其提供必要的救濟渠道。其中，對暫時不符合社會保障卡制發卡條件的，由合作銀行先向其發放城鄉居民社會保障卡（磁條卡）作為過渡。過渡期間，城鄉居民社會保障卡（磁條卡）丟失、損壞的，由合作銀行向其發放社會保障卡臨時卡作為過渡。同時，合作銀行負責督促參保人員盡快完成信息更正工作，力爭2015年3月底前基本完成信息復核、更正工作，2015年上半年基本完成城鄉居民參保人員的發卡工作。

    記者 于順