文/汪昌蓮

　　10月1日，《四川省流動人口信息登記辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，《辦法》規定：房東和房屋中介須登記租房者的個人信息并申報派出所；KTV、網吧超出法定營業時間，酒吧、茶樓、影劇院等娛樂場所超過凌晨兩點，仍滯留在場所內的人員也要申報登記個人身份信息。這也就意味著，凌晨兩點后在茶樓打夜麻將或者在洗浴場所留宿的人，必須實名登記個人信息。(10月2日《華西都市報》)

　　凌晨兩點以后的休閑娛樂活動進行實名登記，與其說是對實名制的一種濫用，不如說是一種懶政，更是對公共管理的一種焦慮。

　　近年來，實名制作為一種公共管理手段，在全國各地以各種理由廣泛推行，并影響到百姓生活的方方面面。幾乎每一種實名制的推行，都會引起關注和爭議。從儲蓄、看病等少數能為社會廣泛接受的“實名”，到手機、火車票這些與生活息息相關商品的購買和使用，再到一些地方連購買汽油、避孕藥也要實名制。從最初的維護社會誠信，到現在成為維護公共安全的“良藥”，每個管理部門在推出實名制時，都有著合理的邏輯和美好的初衷。

　　然而，因為凌晨兩點以后，酒吧、茶樓、影劇院等場所易發生黃賭毒等治安問題，便對消費者實行實名制嚴加管制，顯然放大了公共安全風險。在社會轉型時期，不法侵害和不公平的因素增多，無論是來自政府的制度建設、公共管理、公共服務和公共救濟，還是來自民間組織的各種服務，都是不健全、不完備的，甚至很多根本就沒有建立起來。與其耗費大量的人力物力去限制公眾的消費行為，不如反思公共管理，特別是社會干預制度的缺位。

　　因此，不能什么事情覺得不好管就用實名制，這實際是行政權力的濫用。要想通過限制人們進行娛樂消費，去遏制公共安全事件的發生，去防范黃賭毒等犯罪行為，能夠取得多大的效用？相關部門更應該探究黃賭毒等社會丑惡現象形成的原因，檢討社會干預機制的缺位，進行社會管理方式的創新，竭力化解潛在的社會風險和安全隱患，以此減少、乃至終結危害公共安全的違法事件發生。

　　

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