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毛建國 辦理公交卡一般要強(qiáng)制交納10元至30元不等的押金,這筆“小錢”匯聚起來數(shù)目驚人 。據(jù)住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心數(shù)據(jù),全國有約4.2億多張正在使用的公交IC卡。以每張卡收10元押金的最低額計算,全國公交卡逾42億元押金如果存入余額寶,一年利息可達(dá)上億元。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一部分公交卡押金以“運營”“折舊”等名義被騰轉(zhuǎn)挪移甚至扣光,最終悄然落入公交卡公司的腰包。(本報9月26日A41版報道) 公交卡押金似乎已經(jīng)成了“唐僧肉”,在一些地方,不僅利息,就連押金本身,也被層層“截留”甚至挪作他用 。這其中一部分進(jìn)入了公交公司、公交卡公司的腰包,還有一些“上貢”給了其他部門。溫州市審計局去年就發(fā)現(xiàn),該市公交公司從IC卡收入賬戶中提取193.53萬元,掛賬其他應(yīng)付款賬戶贈送給了“有關(guān)部門”。
挪用公交卡押金,可能伴隨著直接的利益輸送,有人從中謀取好處。而且,因為公交具有的公共屬性,人們會把矛頭指向政府,從而影響政府形象。因此,公交卡押金問題,不能不正視,不能不解決。
早在2010年前,北京市政協(xié)委員石向陽就連續(xù)提交關(guān)于“公開公交IC卡押金使用情況”的提案,而且每次都曾受到輿論關(guān)注,媒體也曾就此問題采訪過方方面面。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。從本質(zhì)上講,公交卡押金是公眾的錢,有關(guān)方面只是保管人,無權(quán)私用,更無權(quán)亂用。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)的背景下,有關(guān)方面當(dāng)順應(yīng)民意期待,盡快正視并解決公交卡押金問題。
事實上,真要解決起來也并不難,關(guān)鍵要把握三個原則:一是能少則少。有內(nèi)部人士稱,公交卡的成本不過一兩元,為什么押金要收取二三十元?某種意義上講,由于存在大量丟失卡現(xiàn)象,公交卡的成本問題完全可以內(nèi)部解決。即便出于防止公交卡流失的目的,收取一定的押金,也應(yīng)該是能少收盡量少收。二是??顚S?。這筆錢屬于完全意義上的“公共資金”,有關(guān)方面只有保管的責(zé)任,沒有使用的權(quán)力,押金的利息也不能據(jù)為己有。三是小錢大曬。無論錢多錢少,都應(yīng)該公共透明,有關(guān)公交卡押金的賬目,必須向社會公開。
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