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行政審批"瘦身" 中介機構打政府旗號漫天要價

2014-08-31 07:45   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  安監部門指定的中介做一個“安全評價”就要20多萬元;原來行政收費數百元的項目,中介機構收費卻百倍暴漲……“官中介”漫天要價引發廣泛關注。行政審批在“瘦身”,但是,一些中介評估事項的增多,企業家奔波辦證暴露了“官中介”的弊病。

  政府收200元中介機構收2萬

  湖北荊州一家化工公司準備上馬一個新項目,項目投資100多萬元。安監部門要求這家公司去當地一家中介做安全評價。

  公司負責人介紹,“安評”僅是指出不同建筑物之間的距離要求。“然后這個距離畫幾個框框,這就要20萬。這還不包括驗收,驗收還要五六萬。”

  而這種情況并非個案,湖北利川市一家企業負責人對此同樣感受深刻:“政府部門不收費了,但指定的中介機構收費更厲害。本來政府部門機構收費200元能辦完的,現在(指定的)中介2萬元都做不到。”

  “行政機關隨便換個馬甲就出來收費。”華中科技大學陳鶴教授認為,有些行業的中介、協會行政依附性過強,這是以市場經濟之名,行行政壟斷之實。

  行政審批“瘦身中介評估事項“增肥”

  不少人反映,行政審批項目少了,但第三方中介評估事項近年卻在不斷增設。以前政府部門辦理的很多項目,現在轉移到研究院所、檢測機構甚至行業協會中。

  有調查顯示,目前第三方中介事項有30余項,主要形式為技術性審查、評估、鑒證,包括環境影響評價、可行性研究、施工圖設計審查等。這些中介服務的結果都是職能部門受理審批的前提,而且環節多、耗時長、態度差、收費貴。

  放下審批權力不能放下監管責任

  記者調查發現,承接業務的中介機構多是由政府部門指定,打著政府購買服務的“旗號”從事具有官方色彩的工作。如許多地方的發改、經信、住建、國土、規劃等部門都有下轄的研究院所、協會及商會等組織,負責承接政府轉移的權力,甚至與行政部門一起開辟窗口對外“辦公”,讓人區分不開。

  業內人士表示,“官中介”向被審批的企業和個人收取高額服務費,有一定的壟斷性,企業自主選擇余地較小,容易形成新的“利益鏈”,截留“改革紅利”,增加企業負擔。

  華中科技大學公共管理學院王國華教授認為,政府部門可以放下審批權力,但不能放下監管責任。對授權的中介機構也要加強管理和規范。據新華社

   (來源:半島網-半島都市報) [編輯: 林永麗]

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