半島都市報8月27日訊(記者 郝園園  朱薪雨) 記者8月27日獲悉，青島市審計局局長鄭衛星在市十五屆人大第21次會議上作了《關于青島市2013年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。根據報告，本市審計了25個市直部門單位，延伸審計了126個所屬單位。審計結果表明，有關部門單位2013年度預算執行總體情況良好，財務管理逐步規范。發現違反財經制度規定的問題資金8.48億元。

　　記者了解到，報告內容包含市審計局對市級預算執行和其他財政收支審計情況、地稅系統稅收征管、部門單位預算執行及其他財政收支審計等內容。

　　部門單位預算執行及其他財政收支審計方面，審計結果表明，有關部門單位2013年度預算執行總體情況良好，財務管理逐步規范。審計中，也發現一些違反財經制度規定的問題，涉及金額8.48億元。其中，非稅收入收繳規定執行不嚴格、少繳稅費，涉及8個部門單位共6156.95萬元；預算管理不到位，涉及15個部門單位共28317.09萬元；固定資產管理不規范，涉及8個部門單位共1252.11萬元；會計核算不合規，涉及13個部門單位共33054.03萬元；財務管理不規范，涉及9個部門單位共5291.92萬元。

　　地稅系統稅收征管審計方面，2013年，市地稅系統能夠按照國家有關法規政策進行稅收征管，促進稅收收入穩定增長，但也存在一些問題：一是有9戶企業申報不實，少繳稅款4251萬元。二是有2戶企業多申報繳納稅款1533.53萬元。三是有6戶企業申報不實，少繳地方水利建設基金96.31萬元。四是有1個委托代征單位未及時繳納稅款2677.14萬元，未及時繳納地方水利建設基金23.90萬元。

　　根據報告，下一步本市將壓縮存量資金規模，促進資金用足用活，加強重點資金、重點項目管理，提高財政資金使用績效。同時，貫徹落實中央和省、市關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的各項規定，嚴格控制一般性支出和“三公”經費、會議費等，降低行政成本，提高行政效能。

　　報告詳解

　　4.7億收入當年未上繳國庫

　　根據報告，財政部門具體組織市級預算執行審計方面發現一些問題，一是部分非稅收入當年未能上繳國庫，涉及行政事業性收費收入、國有資源(資產)有償使用收入共47555.21萬元。二是有些已批復的部門預算未細化到具體單位和具體項目，涉及“科學技術專項資金”等9項預算支出共77720萬元。三是部分預算未及時執行。

　　四是執行國庫集中支付制度不到位。有16個單位應納未納入國庫集中支付范圍，當年市財政通過實撥資金方式撥給上述單位67029萬元；未使用公務卡或轉賬方式結算支出3245.41萬元，抽查159個預算單位的差旅費支出中，現金結算占比32.08%。五是政府采購預算執行率低，2013年的政府采購申報金額、中標金額，分別占政府采購預算的59.11%、30.21%；有7個政府采購項目未嚴格執行變更政府采購方式審批規定，涉及預算288.53萬元。

　　9個部門財務管理不規范

　　預算管理不到位，涉及15個部門單位共28317.09萬元。如：市廣播電視臺未將下屬城陽、嶗山2個廣電中心的經費收支納入市級預算管理，涉及資金12641.60萬元。

　　除此之外，固定資產管理不規范，涉及8個部門單位。一是未經審批出租或出借房產、土地。如：市教育局所屬基建辦將位于團島二路的5000平方米的房屋、場地出租給非公有制中學使用，年租金40萬元。二是資產處置手續不健全。如：原市人口計生委所屬市計生培訓服務中心將賬面原值433.24萬元的培訓樓置換出后，未進行資產核銷處理。三是資產核算不規范。如：市食品藥品監管局自2013年1月起，對原在局本級核算的所屬單位財務進行了分賬核算，但778.87萬元的固定資產仍留在局本級核算。

　　會計核算不合規，涉及13個部門單位共33054.03萬元。如：市質監局所屬6個單位收到國家、省、市專項資金共8689.24萬元，均未單獨核算。青島電大用于新校區建設的3000萬元貸款及其收支業務，未納入基建賬核算。市政府國資委所屬單位將代管的國有股權收益、資金利息共131.59萬元，計入本單位利潤。

　　財務管理不規范，涉及9個部門單位共5291.92萬元。如：原市衛生局所屬衛生資金管理辦公室自行開立定期存款賬戶，存款金額802.11萬元，所屬3個單位的醫療設備等111.48萬元未實行內部集中采購。另外，有7個部門存在往來款長期掛賬未清理、存貨賬實不符等問題，涉及4203.25萬元。

　　青島二中分校工程超概算

　　根據報告，在政府投資建設項目審計方面，共審計政府投資建設項目39個，其中跟蹤審計項目16個，決結算審計項目14個，建設管理情況審計項目9個。審計總投資183億元，審減投資7.1億元。審計結果表明，項目資金管理和建設管理等方面總體規范，但還存在一些問題：一是有9個項目存在多計征遷費等問題，涉及資金31863萬元。如：新疆路高架快速路工程多計拆遷成本 10000萬元；市北區危舊房改造項目(2012年至2013年8月)多列土地整理成本4809萬元。

　　此外，有30個項目的施工單位多計工程價款38986萬元。如：跨海大橋接線工程多計4246萬元；省道218三城線大中修工程多計1889萬元。三是有4個項目超概算3428萬元。如：青島二中分校新建工程、青島干部學院一期工程維修改造項目分別超概算2754萬元、336萬元。四是有5個項目欠繳建筑企業養老保障金等185萬元。如：市公安監管場所遷建工程欠繳97萬元。五是奧帆中心可視范圍亮化提升工程設計招投標不規范，涉及合同金額399萬元。

　　記者 郝園園  朱薪雨

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 江海峰]