半島都市報8月27日訊(記者 魏海洋 )  8月27日下午，市教育局在市級機關會議中心召開市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革聽證會，聽取社會各界對中考招生改革的意見和建議，人大代表、政協委員、教育專家、聽證代表、旁聽人近30人參加聽證會。

　　中考招生改革關乎廣大學生和家長的切身利益，社會普遍關注。記者了解到，為了增強中考招生改革的科學性、民主性，規范行政決策行為，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權，根據《山東省行政程序規定》，市教育局召開了本次市內三區中考招生改革聽證會。

　　據悉，聽證會之前，市教育局進行了廣泛深入調研，反復征求意見。分別召開了各區市教育(體)局分管局長、市內三區各初中學校分管校長、市內三區各公辦普通高中學校分管校長、初中學校教師代表 、普通高中學校教師代表、初中學生家長代表 、網友代表等座談會，充分征求社會各界的意見和建議，形成了《青島市教育局關于市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革有關事項的說明》，并向社會公開征求意見。

　　記者了解到，參加聽證會的聽證代表實到13人，其中，人大代表 、政協委員和教育專家共4人。記者了解到，聽證會上，首先按照聽證會的規定程序，宣布了聽證紀律等。聽證會是由青島市教育局副局長周民書擔任聽證主持人，聽證人則是青島市教育局基礎教育處處長姜元韶和青島市普通教育教研室主任張思峰。聽證會代表根據程序分別舉手發表了自己的意見和建議。另外，還有8名旁聽人旁聽了本次聽證會。在聽證會現場，13名聽證代表通過舉手發言的方式全都發表了自己的意見。

　　聽證會上，市教育局對市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革有關事項進行了說明。聽證代表對市教育局尊重民意、積極完善中考改革方案表示肯定。同時對改進和完善改革方案提出了意見和建議。市教育局表示將認真梳理、逐項研究聽證代表的意見，吸納代表們的合理化建議。

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　　中考招生一波三折

　　追溯青島中考等級制的變化過程，2013年4月，市教育局正式印發了《青島市初中學生學業考試與普通高中招生改革方案》的通知，首次表明從2015年中考開始實行學業成績等級評價制度。

　　2014年6月24日，市教育局召開新聞通氣會，公布等級制實施的主要思路和基本原則。2014年7月9日，市教育局發布公告，暫緩實行等級制。2014年8月3日，市教育局發布公告，擬對青島中考改革召開聽證會。2014年8月18日，市教育局發布“市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革有關事項的說明(征求意見稿)”，公布了中考招生改革的一些具體事項。2014年8月27日，市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革聽證會召開，來自多個行業的關心中考招生改革的市民代表發表了意見和建議，市教育局聽取了社會各界的意見和建議。

　　兩大焦點 史地生變等級為分數、指標生

　　最關注中考總分變化

　　記者輾轉聯系上參加此次聽證會的一名聽證代表。對于能夠被選中參加這次聽證會，她感覺比較意外，“25日18時30分我接到了市教育局的電話，通知被選中參加聽證會?！痹撀犠C代表說，自己的孩子也在上初中，所以她一直非常關注中考政策的改革，聽證會的通知一出，她立即按照聽證會的程序報名。

　　根據此前市教育局公布的聽證會代表報名條件，關心市內三區初中學生學業考試與普通高中招生改革的18周歲以上公民，均可以報名。“孩子所在班級有QQ 群，群里也一直在討論聽證會和中考改革的事情。這次我想把這些情況都表達出來。”這位聽證代表告訴記者，她關心的問題有兩個，一是史地生從等級變分數后會不會增加學生的課業負擔，二是新的指標生和直升生的政策到底是從2012級開始執行還是從2013級的學生開始執行?！白铌P心的是總分的變化，因為看著自己家孩子為了學習語文數學英語付出了很多努力，加班加點睡得很晚，我心里很心疼。所以我擔心史地生變分數后會進一步加重孩子的負擔?！?

　　新政策最好有個熟悉過程

　　27日下午2時30分文件分發之后，每個人都仔細地看文件和了解文件內容，在主持人宣布了聽證紀律等事項后就開始了討論。

　　一聽證代表說，此次討論比較熱烈的點集中在幾個方面，主要涉及到史地生與高中接軌，以及新指標生直升生政策的實施到底是從哪一年開始的問題上?！按蠹冶容^困惑的是，到底是從2015年開始，還是從2016年開始新指標生直升生政策。如果從2015年開始，意味著現在的2012級學生也要實行新政 。”他說，這也是他帶來的發言中一項重點內容。聽證代表中有2012級學生的家長，有聽證代表希望自己的孩子也能趕上這次新政，“這說明大家都比較認同這次的中考招生改革政策?！?

　　然而這位聽證代表也存在著另外的意見。“我個人認為，新的指標生和直升生政策的實施最好有個熟悉和了解的過程，就像法律的實施一樣，一般都是推后實行，沒有提前的。新政的頒布一開始不能滿足所有人的要求，推后實行可以逐漸適應，也能讓學生有適應的過程不至于壓力太大?！?

　　史地生等級變分數

　　一位聽證代表告訴記者，當天會場的焦點集中在兩個方面，一個是史地生變等級為分數 ?！皻v史、地理和生物將從原先的ABCD四個等級變成各占80分，對于這個參會人員都覺得從等級變成分數是可行的。因為在高考中，這幾門就采取的分數制，初中升高中要與未來的高考銜接起來，變成分數制很合理。畢竟這三科不管是在高中的課程設置中以及在高考中所占的比重方面，都具有很大作用。”記者了解到 ，史地生按照ABCD 四個等級呈現成績早在十年以前就開始實行，而這次的史地生三科等級變分數也是為了充分考慮到這三科的價值，做好初高中課程的銜接。

　　但是變成80分是不是有點高，又成了代表們討論的問題 ?！奥犠C會代表里面有很多初中孩子的家長，他們就提出，原先史地生考試的目標定為達到BC等級即可，學生的學習壓力相對要小一些，但是突然提高到 80分，重視每一分的孩子肯定為之付出更多的精力。因此有人提出，如果變成30分、50分是不是好點?！?

　　記者了解到 ，在山東省17個地市中，只有青島和濟南沒有將史地生的成績以分數計入總分，而這次青島的變化則將改變這個情況，更好地與高中課程和高考融合對接。

　　指標生用分數考量顯公平

　　一位聽證代表告訴記者，此次變化中涉及到的指標生的錄取也是會場代表們討論的焦點 ?！爸笜松a生辦法也有了較大變化，等到中考結束才能知道指標生的名額到底被誰搶到 ，因為按照征集意見稿的規定，要等中考成績出來后，根據報考同一所高中的學生總分排名從高到低確定人選，而不是像以前一樣，在中考前就確定指標生人選。代表們大多認為這個辦法能顯示出錄取的公平性。”

　　“關于直升生政策的部分，按照規定不再給初中學校直升生的具體名額，而是市內三區的初中學生只要符合了各高中的報名條件，都可以自主報名。”該聽證代表說，這樣只要符合條件的學生都可以報 ，能夠更加體現出公平性，擴大了學生的選擇權，而聽證現場的聽證代表們也表達了這個意見。

　　除了這些聽證會現場所關注的焦點，還有一些變化值得關注。其中就有調整多次考試制度。此次的征求意見稿提出，初二年級信息技術考試不及格考生，初三年級可以申請重考。另外，將公布2012級初中學生地理、生物考試分數和等級。2013級提前參加地理和生物考試的學生成績繼續有效，初二時可以再次參加考試，取兩次考試的最高成績。提前參加信息技術考試并取得及格等級的學生不再參加初二信息技術考試，不及格的學生參加初二信息技術考試。還有的家長比較關注思想品德和體育從分數變為及格與不及格的評價標準后，學校會不會變得不重視學生思想品德和身體素質的培養和鍛煉。