南京路與遼陽(yáng)西路交會(huì)處，"醫(yī)調(diào)委"的門頭將換成醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。

    8月27日記者從市衛(wèi)計(jì)委了解到，青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心(即此前通稱的醫(yī)調(diào)委)將于9月1日起正式啟用，至此青島終于有了一個(gè)中立、獨(dú)立的第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，各區(qū)市也將于年底前成立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。

    出糾紛，當(dāng)事醫(yī)院要回避

    據(jù)介紹，青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，是調(diào)解民間糾紛的專業(yè)組織，是中立、獨(dú)立的“第三方”醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，是公益事業(yè)服務(wù)性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織?！搬t(yī)療糾紛人民調(diào)解是新時(shí)期人民調(diào)解工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，它不同于醫(yī)患雙方協(xié)商和衛(wèi)生行政部門調(diào)解等傳統(tǒng)的醫(yī)療糾紛解決方式，引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織作為中立的第三方來(lái)調(diào)解醫(yī)患糾紛，被社會(huì)各界稱為醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。”市衛(wèi)計(jì)委工作人員說(shuō)。

    2011年 12月，青島市綜治委就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求在市(區(qū))級(jí)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)的醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。不過(guò)由于缺乏主管部門等諸多因素，島城的醫(yī)調(diào)委一直沒(méi)能成立起來(lái)?！敖?jīng)過(guò)各方努力，經(jīng)市民政局批準(zhǔn)成立了青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，其職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)處青島市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括駐青醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛，并指導(dǎo)全市醫(yī)療糾紛調(diào)解工作?！笔行l(wèi)計(jì)委工作人員說(shuō)，各區(qū)市也將于年底前成立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。記者了解到，為了保證公平公正，這一機(jī)構(gòu)屬于民間組織，將不受制于衛(wèi)生、民政、司法等部門的管理，直接由青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組管理。

    為發(fā)揮調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用，確保調(diào)解中心的公正性、專業(yè)性，市醫(yī)調(diào)中心將邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家和法律專家參與醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作，并聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家和律師作為醫(yī)調(diào)中心的兼職調(diào)解員。“醫(yī)療糾紛有很強(qiáng)的專業(yè)性，所以醫(yī)院也會(huì)借調(diào)一部分工作人員進(jìn)行登記工作，但是按照避嫌原則，某醫(yī)院出現(xiàn)問(wèn)題后，與他們醫(yī)院相關(guān)的醫(yī)療專家將不能參加調(diào)解工作。”工作人員說(shuō)。

    實(shí)行公益性免費(fèi)調(diào)解

    如何能保證醫(yī)療糾紛調(diào)解的公平、公正？相關(guān)工作人員表示，該調(diào)解中心將從5個(gè)方面進(jìn)行公正保證。

    一是從體制機(jī)制上體現(xiàn)公平公正 。市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心是獨(dú)立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)。

    二是從市醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員的構(gòu)成上體現(xiàn)公平公正。所聘用的調(diào)解員、醫(yī)學(xué)專家、律師共同維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

    三是從市醫(yī)調(diào)中心的工作職責(zé)上體現(xiàn)公平公正。市醫(yī)調(diào)中心既向患方提供醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)，又將醫(yī)療糾紛的處理從醫(yī)院內(nèi)部引導(dǎo)到外部解決，防止醫(yī)患矛盾進(jìn)一步激化。

    四是實(shí)行公益性免費(fèi)調(diào)解以體現(xiàn)公平公正 。對(duì)醫(yī)患雙方都不收取費(fèi)用，其經(jīng)費(fèi)保障除由政府提供外，再通過(guò)吸納社會(huì)捐贈(zèng)、公益贊助等途徑籌措工作經(jīng)費(fèi)。

    五是糾紛調(diào)解的集體審議制度體現(xiàn)公平公正。

    索賠超15萬(wàn)要進(jìn)行鑒定

    按照相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方索賠金額在1萬(wàn)元以下的，由患方與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行協(xié)商解決，形成文書報(bào)市醫(yī)調(diào)中心備案；患方索賠金額在1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上、15萬(wàn)元(含15萬(wàn)元)以下的，可直接到市醫(yī)調(diào)中心進(jìn)行調(diào)解；索賠金額超過(guò)15萬(wàn)元以上的，須進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定后，市醫(yī)調(diào)中心才可受理。醫(yī)患雙方同意接受市醫(yī)調(diào)中心調(diào)解的，填寫申請(qǐng)表，市醫(yī)調(diào)中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以受理。經(jīng)市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

    5種情況可申請(qǐng)調(diào)解

    記者了解到，根據(jù)2010年山東省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見(jiàn)》，醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛免費(fèi)，需配備3名以上專職調(diào)解員。而島城的醫(yī)調(diào)中心目前也招聘了專職調(diào)解員，既要懂醫(yī)學(xué)、法律知識(shí)，還要有較高調(diào)解技能。已經(jīng)建立醫(yī)療糾紛專家咨詢團(tuán)，由120名醫(yī)療專家和120名律師組成。

    5種情況下，患者可以通過(guò)醫(yī)調(diào)委進(jìn)行調(diào)解索賠，分別是患者在診療護(hù)理時(shí)受到損害，醫(yī)院有過(guò)錯(cuò)的 、包括醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理中沒(méi)有說(shuō)明病情和醫(yī)療措施，需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊診療、醫(yī)生沒(méi)有及時(shí)說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理中沒(méi)有盡到與當(dāng)時(shí)醫(yī)療水平相應(yīng)的診療護(hù)理任務(wù) ，造成患者損害；因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械缺陷造成患者損害；醫(yī)院違反有關(guān)診療護(hù)理規(guī)范；醫(yī)院無(wú)過(guò)錯(cuò)，但發(fā)生了無(wú)法預(yù)料、不能防范的醫(yī)療意外，造成患者損害、患者提出補(bǔ)償要求的。

    醫(yī)調(diào)委堅(jiān)持屬地管理原則，醫(yī)患雙方申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)。青島市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解醫(yī)療糾紛的，應(yīng)該向青島市醫(yī)調(diào)委提出申請(qǐng)。

    ■延伸

    兩區(qū)市醫(yī)調(diào)委

    已經(jīng)“發(fā)力”

    記者了解到，目前島城在開(kāi)發(fā)區(qū)、即墨試點(diǎn)推行醫(yī)調(diào)委，作用已日漸顯現(xiàn)。

    2009年9月，即墨市人民醫(yī)院便開(kāi)始試點(diǎn)推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。作為青島市首個(gè)試點(diǎn)，該醫(yī)院引入風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)方式，由保險(xiǎn)公司出資組建調(diào)解辦公室，醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督。2011年即墨市醫(yī)調(diào)委成立。從試點(diǎn)開(kāi)始5年內(nèi)成功調(diào)解200多起糾紛。

    開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)調(diào)委是在2012年正式成立，截至今年2月份，開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)調(diào)委已收到醫(yī)患糾紛調(diào)解申請(qǐng)48起，受理38起。受理的38起中，6起醫(yī)患雙方進(jìn)行了說(shuō)和，沒(méi)有走法律程序，剩余32起中25起已經(jīng)通過(guò)司法確認(rèn)。

    ■鏈接

    醫(yī)調(diào)中心

    成立過(guò)程

    2011年底，青島市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的實(shí)施意見(jiàn)》，正式開(kāi)始組建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

    2010年，市衛(wèi)計(jì)委把方案遞交給有關(guān)部門。

    2014年年前，衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹 2014年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)的時(shí)候提到，今年要健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制。

    2014年9月1日，青島市醫(yī)調(diào)中心計(jì)劃開(kāi)業(yè)。

    文/圖  記者 郭玉華 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]