南京路與遼陽西路交會處，"醫調委"的門頭將換成醫療糾紛調解中心。

    8月27日記者從市衛計委了解到，青島市醫療糾紛調解中心(即此前通稱的醫調委)將于9月1日起正式啟用，至此青島終于有了一個中立、獨立的第三方醫患糾紛調解機構，各區市也將于年底前成立醫療糾紛調解中心。

    出糾紛，當事醫院要回避

    據介紹，青島市醫療糾紛調解中心，是調解民間糾紛的專業組織，是中立、獨立的“第三方”醫患糾紛調解機構，是公益事業服務性、非營利性的社會組織。“醫療糾紛人民調解是新時期人民調解工作的一項主要內容，它不同于醫患雙方協商和衛生行政部門調解等傳統的醫療糾紛解決方式，引入醫療糾紛人民調解組織作為中立的第三方來調解醫患糾紛，被社會各界稱為醫療糾紛第三方調解機制。”市衛計委工作人員說。

    2011年 12月，青島市綜治委就出臺了《關于加強醫療糾紛預防和調解工作的實施意見》，要求在市(區)級設立醫療糾紛人民調解委員會，負責轄區的醫療糾紛調處工作。不過由于缺乏主管部門等諸多因素，島城的醫調委一直沒能成立起來。“經過各方努力，經市民政局批準成立了青島市醫療糾紛調解中心，其職責是負責調處青島市醫療機構，包括駐青醫療機構產生的醫療糾紛，并指導全市醫療糾紛調解工作。”市衛計委工作人員說，各區市也將于年底前成立醫療糾紛調解中心。記者了解到，為了保證公平公正，這一機構屬于民間組織，將不受制于衛生、民政、司法等部門的管理，直接由青島市醫療糾紛調解領導小組管理。

    為發揮調解工作在化解醫療糾紛中的重要作用，確保調解中心的公正性、專業性，市醫調中心將邀請醫學專家和法律專家參與醫療糾紛的調解工作，并聘請醫學專家和律師作為醫調中心的兼職調解員。“醫療糾紛有很強的專業性，所以醫院也會借調一部分工作人員進行登記工作，但是按照避嫌原則，某醫院出現問題后，與他們醫院相關的醫療專家將不能參加調解工作。”工作人員說。

    實行公益性免費調解

    如何能保證醫療糾紛調解的公平、公正？相關工作人員表示，該調解中心將從5個方面進行公正保證。

    一是從體制機制上體現公平公正 。市醫療糾紛調解中心是獨立第三方調解機構。

    二是從市醫調中心調解員的構成上體現公平公正。所聘用的調解員、醫學專家、律師共同維護醫患雙方的合法權益。

    三是從市醫調中心的工作職責上體現公平公正。市醫調中心既向患方提供醫學咨詢服務，又將醫療糾紛的處理從醫院內部引導到外部解決，防止醫患矛盾進一步激化。

    四是實行公益性免費調解以體現公平公正 。對醫患雙方都不收取費用，其經費保障除由政府提供外，再通過吸納社會捐贈、公益贊助等途徑籌措工作經費。

    五是糾紛調解的集體審議制度體現公平公正。

    索賠超15萬要進行鑒定

    按照相關規定，醫療糾紛發生后，患方索賠金額在1萬元以下的，由患方與醫療機構自行協商解決，形成文書報市醫調中心備案；患方索賠金額在1萬元(含1萬元)以上、15萬元(含15萬元)以下的，可直接到市醫調中心進行調解；索賠金額超過15萬元以上的，須進行醫療事故鑒定或司法鑒定后，市醫調中心才可受理。醫患雙方同意接受市醫調中心調解的，填寫申請表，市醫調中心根據相關規定予以受理。經市醫療糾紛調解中心調解達成協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起30日內共同向人民法院申請司法確認。經法院確認合法有效的調解協議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

    5種情況可申請調解

    記者了解到，根據2010年山東省衛生廳等部門聯合下發的《關于進一步加強醫患糾紛預防和調處工作的意見》，醫調委調解醫患糾紛免費，需配備3名以上專職調解員。而島城的醫調中心目前也招聘了專職調解員，既要懂醫學、法律知識，還要有較高調解技能。已經建立醫療糾紛專家咨詢團，由120名醫療專家和120名律師組成。

    5種情況下，患者可以通過醫調委進行調解索賠，分別是患者在診療護理時受到損害，醫院有過錯的 、包括醫務人員在診療護理中沒有說明病情和醫療措施，需要實施手術、特殊檢查、特殊診療、醫生沒有及時說明醫療風險；醫務人員在診療護理中沒有盡到與當時醫療水平相應的診療護理任務 ，造成患者損害；因藥品、消毒藥劑、醫療器械缺陷造成患者損害；醫院違反有關診療護理規范；醫院無過錯，但發生了無法預料、不能防范的醫療意外，造成患者損害、患者提出補償要求的。

    醫調委堅持屬地管理原則，醫患雙方申請調解的，應向醫療機構所在地醫調委申請。青島市直醫療機構申請調解醫療糾紛的，應該向青島市醫調委提出申請。

    ■延伸

    兩區市醫調委

    已經“發力”

    記者了解到，目前島城在開發區、即墨試點推行醫調委，作用已日漸顯現。

    2009年9月，即墨市人民醫院便開始試點推行醫患糾紛第三方調解機制。作為青島市首個試點，該醫院引入風險保險方式，由保險公司出資組建調解辦公室，醫院負責對調解工作進行監督。2011年即墨市醫調委成立。從試點開始5年內成功調解200多起糾紛。

    開發區醫調委是在2012年正式成立，截至今年2月份，開發區醫調委已收到醫患糾紛調解申請48起，受理38起。受理的38起中，6起醫患雙方進行了說和，沒有走法律程序，剩余32起中25起已經通過司法確認。

    ■鏈接

    醫調中心

    成立過程

    2011年底，青島市下發了《關于加強醫患糾紛預防和調處工作的實施意見》，正式開始組建醫患糾紛人民調解委員會。

    2010年，市衛計委把方案遞交給有關部門。

    2014年年前，衛生局相關負責人在介紹 2014年全市衛生工作要點的時候提到，今年要健全醫患糾紛調解機制。

    2014年9月1日，青島市醫調中心計劃開業。

    文/圖  記者 郭玉華 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]