8月20日，最高法公布《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》，明確上下班途中工傷認定的四種情形。記者采訪本市社會保險行政部門了解到，2014年上半年全市上下班途中發生交通事故受傷工傷認定案件共525起，占到所有工傷認定案件的12.5%，僅次于工作場合、工作時間內發生事故工傷認定案件數量。據介紹，在所有工傷申請案件中，上下班途中發生事故最容易引發爭議，最高法新規在9月1日實施后，將有望減少認定爭議。

　　記者了解到，今年上半年全市工傷認定機構共接到工傷認定申請案件4567件，做出認定的4324件，認定為工傷的4214件。其中，在工作時間、工作場合發生事故認定為工傷的3294件，占78%，上下班途中發生事故認定為工傷的525件，占12.5%，因公出差發生事故認定為工傷的265件，占6.3%。

　　市人社局社保局工傷生育待遇處有關負責人告訴記者，從今年統計的情況看，上下班途中發生事故申請工傷的案件不算少。“相比其他類型的工傷案件，上下班工傷案件在工傷認定中，當事人容易出現爭議，有的案件一旦一方不認可做出的認定，就可能要走復議及訴訟程序，有的案件可能會拖一兩年。”

　　“2011年本市發生一起工傷事故，在對工傷的認定中，用人單位存在異議，結果從事發到司法機關最終認定，經過了差不多兩年半時間。”這名負責人表示，“總共6個回合下來，工傷才最終得到認定。當事人特別是亡者家屬，會因一次次的訴訟，付出很多時間和精力。”

　　“根據規定，如果職工在上下班途中發生事故要認定為工傷，必須符合在上下班途中、發生交通事故、非本人主要責任三個要素。一直以來，認定上下班事故工傷的后兩個條件一般不存在爭議，爭議點主要在如何鑒定屬于上下班途中，現在最高法的新規予以明確，對行政部門以后的工傷認定有一定的指導意義。”

　　根據新規，認定上下班事故工傷，需要符合“合理時間”、“合理路線”。

　　市社保局工傷生育待遇處有關負責人表示，根據《工傷保險條例》，用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費。青島市繳納工傷保險是按照企業社保繳費基數的1%繳納。這名負責人給記者算了一筆賬，企業月社保繳費基數最低可按上年度月社平工資的60%繳納，青島市2013年在崗職工月平均工資3557元，企業即可每月以2134.2元為社保繳費基數，這樣工傷保險企業繳納的費用每月只有21.34元，一年下來僅256.1元。

　　但企業繳納工傷保險之后，根據《工傷保險條例》，職工因工作遭受事故傷害或者患職業病進行治療，享受工傷醫療待遇，費用從工傷保險基金支付。但如果企業沒有繳納工傷保險，工傷待遇等有關費用則由該用人單位負擔。記者 張同順

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]