半島都市報8月15日訊(記者 喬秀峰  魏海洋) 從去年9月，我國公布新能源汽車推廣應用補貼政策后，作為試點城市之一，青島的補貼政策何時出臺成為各方關注的焦點。8月15日，青島市財政局發布公告，正式印發《青島市新能源汽車推廣應用示范財政扶持專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確規定對購買新能源汽車的消費者由市財政進行補助，其中純電動、插電式混合動力乘用車，每輛按中央財政補助標準1：1給予本市財政補助，且補助總額最高不超過車輛售價的60%。

　　《辦法》中明確提出，本市財政補助對象是消費者和充電設施建設企業，其中，消費者按銷售價格扣減財政補助后支付車輛購置費用，在享受中央和青島市政府雙補的同時，消費者還可以享受免征車輛購置稅的優惠政策。

　　根據不同車型，補助標準也不相同。其中，純電動客車、插電式混合動力(含增乘式)客車：每輛按中央財政補助標準的20%給予本市財政補助。純電動乘用車、插電式混合動力(含增乘式)乘用車：每輛按中央財政補助標準1：1給予本市財政補助，且中央財政和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。純電動專用車(主要是郵政、物流、環衛等)：按電池容量每千瓦時補助1000元，且每輛補助總額不超過中央財政補助最高標準的20%。燃料電池車：每輛按中央財政補助標準的20%給予本市財政補助。而對于充電設施建設企業，青島市將按公共充電樁設備投資額(不含土建工程及其他支出)的30%給予本市財政補助。

　　該《辦法》針對的是在2014年和2015年兩年內購買新能源汽車的消費者和充電設施建設企業。

　　那么，誰將為青島新能源汽車補貼埋單呢？《辦法》規定，本市財政補助實行屬地管理原則，由市級和區市財政分級負擔。其中，公交集團、交運集團(僅限市內三區和嶗山區、城陽區)購買的純電動或插電式混合動力(含增乘式)客車，由市財政給予補助；其他區市公交公司購買的客車按照屬地管理原則由所在區市財政給予補助。市直、區市行政事業單位購買的純電動或插電式混合動力(含增乘式)乘用車，分別由市級和區市財政給予補助。其他單位(個人)購買的純電動或插電式混合動力(含增乘式)客車及乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車，本市財政補助按照屬地管理原則由市財政和所在區市財政各負擔50%。公共充電樁建設財政補助按照屬地管理原則由市財政和所在區市財政各負擔50%。

　　據了解，去年9月17日，財政部等四部委聯合出臺《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，純電動乘用車每輛補助3.5萬至6萬元不等，插電式混合動力乘用車則每輛補助3.5萬元。純電動客車每輛補助標準為30萬至50萬元，混合動力客車每輛則補助25萬元。燃料電池車補助20萬元/輛，具體的補助金額根據車長和可行駛歷程而定。

　　值得注意的是，與中央對新能源汽車的補助標準每年會遞減5%不同，青島的補助標準在2014年和2015年是不變的。

　　解讀

　　1 多個新能源主力車型有望來青

　　從去年9月開始，中國的新能源車驟然駛入高速通道，先是國家正式公布新一輪新能源汽車推廣應用補貼政策，補貼額度達到7萬元至12萬元；接著，全球電動車的“明星車型”特斯拉正式進入中國市場；除此之外，包括比亞迪“秦”、榮威E50、北汽E150EV等主力新能源車型也登陸上海、北京等新能源試點城市。

　　不過，記者從上汽榮威、比亞迪、奇瑞等在青的4S店了解到，目前這些車型的新能源車青島4S店都沒有，新能源車進駐青島的還很少。“因為之前青島沒有補貼，新能源車比較貴，如果有顧客想要買新能源車，為了幫助顧客享受補貼政策，我們會采取在青島下單，通過公司在深圳等地的4S店購買。以比亞迪‘秦’為例，這種購買方法可以幫顧客省3.5萬元 。”比亞迪青島4S店工作人員說，“青島補貼政策出來以后，肯定就不一樣了，一些主力車型都會慢慢進入青島市場。”

　　2 補貼標準不逐年遞減

　　“比如青島在跑的電動公交車，購買一輛需要花費150萬元左右，按照政策，國家給補貼50萬元。”青島市科技局高新技術產業處處長張寧介紹，補貼政策有不同規格，補貼的多少是根據新能源汽車的車輛大小和車輛里程數來決定的。公交車、小轎車按照規格各有各的補貼標準。

　　“在國家的新能源汽車試點城市中，這次青島所出臺的補貼政策是優惠補貼力度最大的。”張寧說，不是所有的新能源汽車都按規定的數額補貼，為了防止一些低檔次新能源汽車補貼過多，有一個最高補貼額度，其中規定，國家和地方加起來補貼總數不超過原車公告價的60%。

　　“補貼力度大，首先是降低了一次性購車的負擔，可以有效解決電動車價格相對較高的瓶頸和困難。”張寧說。記者采訪了解到，市場上新能源車定價通常是可比汽油車定價的2倍到3倍，比如比亞迪新能源車E6定價31萬到33萬元不等，可比亞迪S6定價10萬到13萬元。

　　據了解，與中央對新能源汽車的補貼標準每年會遞減5%不同，青島的補貼標準在2014年和2015年是不變的。

　　3 補助充電設施建設企業

　　張寧表示，新能源汽車推廣制約的因素主要有兩個，一是新能源汽車本身技術有一定的局限，導致車價較高，通過國家補貼政策可以彌補這一制約因素；二是新能源汽車使用方便性的問題。張寧說，從充電特性上來說，新能源汽車要真的推廣到尋常百姓家，首先要有固定充電設備，讓充電變簡單。而新能源汽車充電設施的建設要以固定停車位充電為主，公共充電為輔。“這次的補貼政策里提到，會給充電設施建設企業進行一定的補助，這也有助于進一步完善新能源汽車的發展，彌補新能源汽車的充電難題。”張寧說。

　　今年重金進入充電設備行業的島城上市公司特銳德董秘劉甲坤則認為，青島新能源汽車補貼政策的落地打響了島城新能源行業發展的發令槍。他說：“不光是充電樁，整個充電設備領域都會受到刺激，企業也會加快在充電設備在青島的布局。”

　　4 明年擬推1500輛電動出租

　　“目前青島現有的新能源汽車只存在于公交領域。”張寧介紹，目前公交集團、交運集團以及青島開發區公交巴士有限公司三家公交公司有電動公交車的運行和購買計劃，“今年年底青島的新能源公交車數量要達到1000輛。”

　　記者了解到，到2015年年底，青島將有5200輛電動汽車，涵蓋公交、出租、公務用車等公共領域用車。“在新能源出租車方面，明年年底青島力爭推廣應用1500輛。”張寧說。這就表明，青島市民在明年會坐上電動出租車。“隨著青島本地的新能源汽車補貼政策落地，青島的新能源車輛估計將增多，特別是個人購買新能源乘用車方面，將有一個大的提升。”張寧說，“新能源汽車的增多無疑會帶來良好的環境效益，可以有效降低污染，有利于節能減排。還可以減少對于石油的依賴，對國家的能源安全也有好處。”

　　其他試點城市的補貼力度多大？

　　2010年，深圳市《私人購買新能源汽車補貼政策》率先出臺。目前，深圳市購買電動車、插電式混動車可享受國家與地方1：1補貼政策。

　　2014年1月，北京出臺《北京示范應用新能源小客車管理辦法》，在北京市購買新能源車的補貼與國家相一致，即按照國家和北京市1：1的比例確定補助標準，但需要注意的是，國家和北京市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。不過，北京市僅對于小型、微型純電動汽車及燃料電池汽車給予補貼，而國家補貼政策中的插電式混動車型不在其中。

　　5月20日，上海發布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》。該辦法顯示，對純電動乘用車的補貼額度為4萬元/輛，對插電式混合動力乘用車(含增程式)的補貼額度為3萬元/輛。燃料電池乘用車和商用車的補貼標準則分別高達20萬元/輛和50萬元/輛。對直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，上海市再給予2000元/輛的財政補助。

　　7月14日，天津市出臺《天津市新能源汽車財政補貼管理辦法》，天津市財政與中央財政按照1：1比例，對納入國家新能源汽車推廣目錄，在津銷售的純電動乘用車、插電式混合動力乘用車以及純電動專用車給予補貼，補貼額度最高為11.4萬元。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]