今年廣東省廣州兩會期間，市政協(xié)委員韓志鵬的提案《用社會撫養(yǎng)費建失獨養(yǎng)老院》被列該市政協(xié)重點提案。關(guān)愛失獨老人、加強對社會撫養(yǎng)費的透明化管理，毫無疑問都是必須要做的，但是否要以建失獨養(yǎng)老院這樣的方式 ，仍然值得商榷。

　　如果是用存量的錢建設(shè)養(yǎng)老院，這當然沒有問題，但如果要用今后征收來的錢建，這會不會給這筆有爭議的行政收費提供更“冠冕堂皇”的理由？眾所周知，當下很多地方在征收撫養(yǎng)費方面非常混亂，在這樣的現(xiàn)實下，如果有了建失獨養(yǎng)老院的固定名目，很有可能被濫用，從而加劇超生罰款征收的亂象。目前單獨家庭已經(jīng)全面放開二胎，從長遠來看，計劃生育政策仍有調(diào)整空間。從趨勢來說，社會撫養(yǎng)費應(yīng)該越收越少，而不是相反。如果讓社會撫養(yǎng)費承擔特定的“使命”，或許會造成負面效應(yīng)。

　　此外，盡管有同樣遭遇的老人生活在一起，容易找到共同語言，但負面情緒積聚，對老人的心理健康可能造成消極影響。完善政策，給失獨老人進普通養(yǎng)老院提供優(yōu)先和便利，增加特殊的心理干預(yù)服務(wù)，可能比將他們安置到失獨養(yǎng)老院更科學合理。用社撫費建失獨養(yǎng)老院作為一種建議，利弊當然還可以再討論，但是理清社會撫養(yǎng)費征收和使用亂象，則不容再拖。尤其是當下國家對失獨家庭的救助還存在很多不足，如果再放任巨額的社會撫養(yǎng)費被濫用，顯然更容易激發(fā)公眾的不滿。

　　8月8日《新京報》

　　

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