今年6月起，在糾正“四風(fēng)”的框架下，中央開始整治政府部門所屬培訓(xùn)中心的奢靡現(xiàn)象。雖然中紀(jì)委、審計(jì)署、最高法等部門和北京、天津等地方均已對(duì)此開展摸底自查或?qū)ｍ?xiàng)清理整頓工作，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大連的風(fēng)景區(qū)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(下稱“安監(jiān)總局”)、央行、國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)所屬的培訓(xùn)中心，其地理位置和占地面積本身就堪稱金貴，其食宿標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施也標(biāo)價(jià)高昂。

　　外觀陳舊內(nèi)有洞天

　　大連傅家莊景區(qū)是大連地區(qū)十大名景之一，這一帶自然景觀別具風(fēng)格，東、西大連島與海灘隔海相望，地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。記者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里密布著國(guó)家各部委下屬的培訓(xùn)中心。

　　中國(guó)煤礦工人大連療養(yǎng)院2006年開業(yè)，占地6萬(wàn)多平方米，是具有北國(guó)濱海風(fēng)情的全海景酒店。該療養(yǎng)院又是安監(jiān)總局大連培訓(xùn)中心。據(jù)記者了解，該療養(yǎng)院的住宿標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)三星，最貴的套房是1980元，推開窗戶就是大海。

　　該療養(yǎng)院一名經(jīng)理向記者表示，這附近還有多家國(guó)家部委下屬的培訓(xùn)中心。

　　“這附近都是療養(yǎng)院嘛，國(guó)際金融中心是央行的，仲夏花園酒店是國(guó)家發(fā)改委的，數(shù)我們這最沒錢?！彼f。

　　該中心建筑的外觀比較陳舊，像上世紀(jì)七八十年代的招待所，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)部均裝修豪華，標(biāo)價(jià)從幾百元的普通間到上千元的總統(tǒng)套房甚至獨(dú)棟別墅都有。

　　會(huì)議中心五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　距安監(jiān)總局大連培訓(xùn)中心幾百米處，就是她所稱的大連國(guó)際金融會(huì)議中心，這里的客戶經(jīng)理承認(rèn)該中心隸屬于央行。

　　大連國(guó)際金融會(huì)議中心的綜合樓屬于歐式建筑風(fēng)格，東側(cè)有4800平方米的室內(nèi)網(wǎng)球館，西側(cè)有歐式風(fēng)格別墅四棟，院區(qū)綠化覆蓋率98% 以上，設(shè)施非常豪華。根據(jù)報(bào)價(jià)，其最貴的商務(wù)套房3880元，最低的標(biāo)準(zhǔn)間也需要980元。

　　“我們是按準(zhǔn)五星的標(biāo)準(zhǔn)做的，但是不方便往上報(bào)星。”該客戶經(jīng)理稱，該中心最好的套房一共有10間，8間海景，2間山景，門市價(jià)都在3000元以上。

　　至于別墅就更貴了。據(jù)該客戶經(jīng)理介紹，該中心海景別墅一棟每晚是2.5萬(wàn)元，最高時(shí)能達(dá)到3萬(wàn)元，即便價(jià)格高昂，4棟別墅中的三棟已經(jīng)長(zhǎng)包出去，僅有一棟還可出租。

　　驅(qū)車1公里，記者來(lái)到國(guó)家發(fā)改委大連培訓(xùn)中心。其對(duì)外名稱為仲夏花園酒店。仲夏花園酒店經(jīng)理稱該酒店為國(guó)家發(fā)改委直屬，國(guó)家發(fā)改委有時(shí)會(huì)來(lái)此處開會(huì)。

　　對(duì)外承接旅游團(tuán)體

　　上述三部門在大連的培訓(xùn)中心每年僅承接少量上級(jí)會(huì)議活動(dòng)。在大連國(guó)際金融會(huì)議中心的重要客戶名單上，諸如央行地方機(jī)構(gòu)、地方銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等政府部門赫然在列。

　　但隨著各部門的活動(dòng)減少，各培訓(xùn)中心目前的日子也并不好過。目前，這些培訓(xùn)中心不僅作為上級(jí)單位的培訓(xùn)基地，還用來(lái)對(duì)外承接各種會(huì)議、私人旅游團(tuán)體等活動(dòng)。據(jù)安監(jiān)總局大連培訓(xùn)中心經(jīng)理稱，目前保險(xiǎn)公司的人培訓(xùn)相對(duì)多一點(diǎn)，其他政府部門的培訓(xùn)沒有，安監(jiān)總局的培訓(xùn)很少。

　　而據(jù)仲夏花園酒店經(jīng)理稱，每年七八月份，該酒店對(duì)外接待的會(huì)議特別多。

　　亟需實(shí)現(xiàn)社會(huì)化

　　中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授張鋒在接受采訪時(shí)表示，在依法取得各項(xiàng)營(yíng)業(yè)許可證，如工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，培訓(xùn)中心是可以對(duì)外經(jīng)營(yíng)的。真正的問題在于如何斬?cái)嗨c公共財(cái)政的血脈，將其社會(huì)化、法制化。

　　“培訓(xùn)中心最初成立一般都是公共財(cái)政撥款 。它們本是事業(yè)編制，但卻帶有行政色彩。”在他看來(lái)，如果它們與公權(quán)力和公共財(cái)政的關(guān)系沒有斬?cái)啵瑳]有社會(huì)化，那就可能成為公款吃喝 、公款超標(biāo)用車的避風(fēng)港。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]