新華社北京8月4日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》，部署有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作，扎實(shí)推進(jìn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。

　　《通知》明確，要進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃，省級人民政府要抓緊審批棚戶區(qū)改造規(guī)劃，將包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃，重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。要優(yōu)化規(guī)劃布局，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，科學(xué)合理確定安置住房布局，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　《通知》提出，要加快項目前期工作，各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，做好征收補(bǔ)償工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。市、縣有關(guān)部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，加快項目審批。要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，全面推行安置住房質(zhì)量責(zé)任終身制，加大質(zhì)量安全責(zé)任追究力度。要強(qiáng)化在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管，開展已入住安置住房質(zhì)量安全檢查。要加快配套建設(shè)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃，安置住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施的種類、建設(shè)規(guī)模和要求等。配套設(shè)施建成后驗收合格的，要及時移交、投入使用。新建安置住房小區(qū)要及時納入街道和社區(qū)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)。

　　棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。各地可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。

　　《通知》要求，市、縣人民政府要編制安置住房用地供應(yīng)計劃，將年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊，并及時向社會公開。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜。省 、市、縣人民政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部，重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。納入國家計劃的棚戶區(qū)改造項目，國家開發(fā)銀行的貸款與項目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實(shí)施的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造。社會資金參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項目，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面同等對待。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，力爭超額完成2014年目標(biāo)任務(wù)，并提前謀劃2015～2017年棚戶區(qū)改造工作。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 孫孟臣]