文/堂吉偉德

　　地溝油、潲水油……成都大街小巷會看到一些人在收廢棄油脂，他們收購的油脂流向何處？從外表無法辨識。從8月3日開始，成都廢棄油脂資源化利用協(xié)會牽頭11家企業(yè)，將收購廢棄油脂車輛、著裝等統(tǒng)一，變成“標(biāo)準(zhǔn)化”收油隊伍，讓市民一目了然。同時，推動廢棄油脂行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，推動完整的“地溝油”登記制度，方便政府部門監(jiān)管，利于產(chǎn)品溯源。(8月3日《成都商報》)

　　相比于其他先行地區(qū)來說，成都的“標(biāo)準(zhǔn)化”收油體系其實(shí)并不新鮮。然而，廢棄油脂收購“正規(guī)軍”打不過“游擊隊”的事并不少見。比如廈門卓越生物質(zhì)能源有限公司 。一年可提煉5萬噸的生物柴油，雖然接納了廈門地區(qū)至少一半的“地溝油”，但依然解決不了原料問題，其公司組建的正規(guī)收購隊伍，往往拼不過其他非正規(guī)回收人員。

　　而正規(guī)渠道來源少，非法流向很多，又使得“地溝油”市場局面混亂。在2012年，深圳南山區(qū)作為全市推廣餐廚垃圾無害化處理的試點(diǎn)區(qū)之一，號召全區(qū)餐飲單位加入餐廚垃圾集中收集的行動中，然而簽約的300家餐飲企業(yè)，很難找到政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)食堂的蹤影。所以，從已有的經(jīng)驗來看，“正規(guī)軍”回收只是規(guī)范市場的第一步，在解決了“明溝”的渠道問題之后，如何堵住“暗溝”才是尤為關(guān)鍵之處。

　　其實(shí)廢棄油脂回收“明溝”好建，“暗溝”難堵，因為這是一個體系化的建設(shè)。首先，要做到強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)行源頭管控。其實(shí)對于餐廚垃圾，尤其是潲水油的流向，監(jiān)管方面有相應(yīng)的制度安排，但在現(xiàn)實(shí)中，這一制度并沒有得到落實(shí)，并面臨著“法不責(zé)眾”的狀況。其次，沒有建立有效的利益引導(dǎo)機(jī)制。正規(guī)回收渠道之所以比不過暗道，關(guān)鍵在于成本上存在很大的差距。從這一點(diǎn)來說，必須實(shí)行堵疏結(jié)合，在強(qiáng)化監(jiān)督的同時，還應(yīng)給予正規(guī)回收企業(yè)相應(yīng)的政策扶持，使之有更大的成本空間去激活競爭。

　　廢棄油脂回收規(guī)范化其實(shí)也是對社會治理水平的檢驗，必須堅持“打防結(jié)合，堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治”的辦法，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會公眾和行政監(jiān)管各個方面的優(yōu)勢，并因此形成合力方能從根本上解決問題。

　　

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