文/堂吉偉德

　　4月30日，西安市雁塔區20多名小學生到丈八社區衛生服務中心接種吸附白喉破傷風聯合疫苗，一位家長發現接種的白破疫苗有效期至2014年4月25日。當地外宣辦稱，此次丈八社區衛生服務中心使用了 2支過期疫苗，涉及8名兒童。(5月2日《深圳特區報》)

　　如果不是家長及時發現，被接種過期疫苗的孩子恐怕不止8個。問題在于，如此大面積的疫苗接種，何以連最基本的過期問題都未能查出？

　　《疫苗流通和預防接種管理條例》明確規定，接種單位應當依照規定建立并保存真實、完整的疫苗接收或者購進記錄，實施預防接種的醫療衛生人員應“依照規定填寫并保存接種記錄、對接種疫苗的情況進行登記并報告。盡管疫苗的流通、存儲、接種都有非常嚴格的工作流程，然而，使用假疫苗和過期疫苗事件現象還是屢見不鮮：2003年，湖南省新寧縣9000多村民被接種過期疫苗；2004年，江蘇省鹽城市鹽都區尚莊鎮于家莊初級中學78名學生被接種過期疫苗；2013年，江蘇常州武進區130名警察輔警被接種過期疫苗……

　　大量案例被曝光，但很多接種過期疫苗的行為都以“不小心”為由被行政處罰了事。比如，2004年江蘇78名學生被證實接種過期疫苗之后，當地鎮領導僅要求鎮衛生院密切觀察，盡快拿出處理意見，對內部管理進行整頓。如此“罰酒三杯”式的處罰，能否奏效不言自明。而《疫苗流通和預防接種管理條例》對于接種單位“注射過期疫苗”的行為，并沒有較為詳細的規定。如果不考慮疫苗注射的特殊性以及由此帶來的長期風險，僅按照“使用劣藥”處理的話，那么逐利沖動下的“知劣用劣”現象顯然難以杜絕。

　　接種過期疫苗事件頻發暴露監管漏洞，也提出了“如何有效監管醫療機構”的命題。現行的《藥品管理法》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，對于疫苗的生產、流通環節要求相對較高，而對于使用環節的“用劣”和“使假”行為，卻存在明顯的短板。防止過期疫苗危害百姓健康，既需要衛生和藥品監管部門通力合作，將現有的法律運用到位，也應強化法律效力，在補強制度上多下工夫。

　　

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