信報記者發言

　　城市信報訊 拆遷，對于大部分新城區居民來說還是個遙遠的詞匯，但是對于老城區居民來說，卻是一個興奮而痛苦、焦躁卻無奈、爭議以致徹夜難眠的復雜詞匯。如今，政府拆遷變成了政府征收，以后，城區的老房子將面臨什么樣的命運，政府會給房主什么樣的補償，如何補償？針對這一些敏感而又和居民利益息息相關的話題，山東省法制辦嘗試開門立法，近十年來首次組織公開立法聽證會，組織來自濟南、青島、泰安、煙臺等全省各地的十位陳述人和十位旁聽人在會議室里討論個明白，以后該如何立法。信報記者以唯一一個媒體從業者的身份參與省法制辦立法聽證，并陳述了四大方面的“意見建議案”。據介紹，聽證會是立法條例進一步修改完善的一個重要環節，后續還要展開相應的研究、論證，提請政府常務會議通過，最后計劃在9月份提請省人大通過。

　　8月1日，《山東省國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》立法聽證會在濟南舉行，信報記者在聽證會之前，以媒體從業者的身份聯系上山東省法制辦，希望參與立法聽證，并按照相關程序和流程提交了申請和初步的意見建議材料。不久之后，記者接到正式通知，在7月31日前往濟南報到，并參與立法聽證會前的籌備會，8月1日正式參與了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》立法聽證會。

　　記者了解到，本次立法聽證會參會的陳述人需要針對條例草案陳述相關的建議和意見，旁聽人不發言，10位陳述人的職業包括大學法學院教師、普通居民、律師、政府住建局干部、建設集團高管等，信報記者是唯一一個以媒體從業者身份參與立法聽證并在會上陳述意見建議的陳述人。

　　在會上，信報記者針對草案提出了四大方面的“意見建議案”，包括超過30%被征收人反對由誰統計監督？正在拆遷中的項目如何實施？交通能源項目對周邊受影響居民能否補償？公攤算不算在內等相關問題及相對應的建議。記者了解到，本次《山東省國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》在起草的過程中參考的青島的做法。

　　山東省法制辦副主任李春田認為：“陳述人來自不同的地市、不同的崗位，這里也有我們原來從事這項工作的政府部門的住建局的陳述人，又有最基層的街道方面的，還有我們從公司的角度，請到的陳述人，以及從事相關法律事務、做相關法律研究，還有其他市民。包括在座的各位，其中也有自己現在就是被征收人的，方方面面應該說體現了一定的代表性。”

　　據介紹，聽證會是條例進一步修改完善的一個重要環節，后續相關部門還要展開相應的研究、論證，提請政府常務會議通過，最后再提請省人大通過。在這個過程中，省法制辦希望社會各界繼續關注這個立法方案的進展。此外，后續如果居民還有好的意見和建議，隨時可以向省法制辦提出，可以直接發到山東省政府的網站的平臺，也可以通過信函的方式郵寄到省人民法制辦公室，便于起草部門進一步聽到更廣泛的意見，最終做到公開立法、民主立法。山東省法制辦聯系方式包括如下，電話：0531-86062943(兼傳真)；電子郵件：sdfzbyc@163.com；地址：濟南市省府前街1號；郵編：250011。

　　（記者 郭振亮）