工作人員正在鋪設村級公路。

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　　高青縣地處黃河沿岸,是典型的農業縣,全縣三分之二人口居住在農村,共有農村公路1400公里,其中縣道180公里、鄉道160公里,其余均為村級公路,大多年久失修、坑洼不平,群眾出行困難。抓好農村公路建設,對全縣經濟社會發展具有重要推動作用。

　　2013年6月,高青被確定為全省第二批村級公路網化示范縣,計劃用3年時間,改造村級公路428公里,屆時全縣495個行政村、20多萬群眾將直接受益。

　　□　本報記者　程芃芃　　本報通訊員　司延訓　

　　土路變成水泥路

　　7月1日,記者走訪了高青縣的幾個村莊看到,村內路和連村路都是平坦敞亮的水泥公路,干支交錯、銜村連落,路邊栽種著郁郁蔥蔥的小樹,一派美麗祥和的鄉村生活圖景。村民告訴記者,以前村里都是土路,這些水泥路是今年春天修好的,得益于政府"網化工程"的實施。

　　高青縣交通運輸局局長邵先偉介紹,路網工程有三個主要任務:一是打通"斷頭路",二是接起連村路,三是修好村內路。項目完工后,全縣農村公路將由"線型"向"網狀"發展,由"村村通"向"村村連"、"村村進"轉變。

　　"2013年,完成投資3000萬元,建設村級公路60公里。計劃2014年全年完成投資1.9億,建設村級公路300公里。截至6月底,已完成投資1.6億,完成村級公路建設268公里。2015年6月底全面竣工。"邵先偉說。

　　在建設資金籌措上,采取"省市補助一塊、縣財政配套一塊、村解決一塊"的方式。"項目總投資2.73億,省補助9108萬,市補助1500萬,其余1.08億由縣級以下財政配套解決。"邵先偉稱,村內路由所在村每公里承擔10萬元,村外路不讓老百姓掏錢,不足部分全部由網化工程資金解決。

　　為確保工程順利實施,縣交通運輸局成立專門的工程建設指揮部,各鎮(街道辦)成立網化工程建設領導辦公室。網化工程涉及到的村莊,也全部建立網化工程建設監督隊伍,形成縣、鎮、村三級網化工程建設網絡。

　　此外,他們還制定出臺《高青縣村級公路網化示范工程實施方案》,從建設內容、建設標準、設計結構等方面作了具體規定,明確各鎮(街道辦)負責網化工程項目的遷占、用水、場地等工作,保證零障礙施工。

　　給群眾辦好事,讓群眾得實惠,該工程也得到廣大群眾的擁護。"大伙盼修路盼了多年,工程建設中遇到拆遷等問題,村民都是主動配合,需要看護路口、打掃衛生時,也都愿意出力。"高青縣村級公路網化工程建設指揮部工程管理組組長牛德國說,這極大推進了工程實施。

　　嚴把質量安全關

　　為把村級公路網化工程建成"放心工程",高青縣交通運輸局嚴把質量安全關,制定下發了《建設工程質量控制和安全生產管理實施細則》,對所有工程,按照"一路一檔"原則,建立檔案,從施工準備到竣工驗收,嚴格按照程序實施。

　　加大工程管理監督力度也是重要一環。在通過招投標確定高資質、高水平監理公司的同時,要求各鎮(街道辦)成立網化工程質量監管隊伍,各村選派群眾威信高的村民,對工程建設現場監督,建立起村、鎮、縣和監理公司四級道路質量安全監管體系。

　　在安全生產方面,層層簽訂《安全生產責任書》,建立各項安全管理制度,明確了專職安全員,嚴格落實安全教育、機械維護、施工警示等安全工作措施。

　　"本著公開、公平、公正原則,我們對網化工程的勘察設計、工程施工和工程監理隊伍等進行公開招標。建設過程中,設置公示牌,對工程基本信息、操作步驟、進度計劃等予以公開。資金管理上,專人管理、專賬核算,確保資金安全、工程優質、群眾滿意。"邵先偉說。

　　保質離不開養護。今年3月,縣交通運輸局制定出臺《高青縣農村公路養護管理辦法》,建立養護管理機構,明確養護管理職責,穩定養護管理資金來源,使農村公路建、管、養協調發展,形成縣鎮村三級聯動、社會共同參與的農村公路養護管理格局。

　　路好帶動經濟發展

　　村級公路網化工程,解決了老百姓多年來想解決又解決不了的問題,給群眾出行帶來便利,為高青縣經濟發展創造了良好的硬件環境。

　　青城鎮大李夏村有410口人,69歲的村民江長峰告訴記者,該村是以傳統農業為主的自然村,種植小麥、玉米。修路前,在麥收時節,要將麥子運出村,需要人來拽,而來村里賣日用品的商人也進不來。"出不去"與"進不來",閉塞的交通環境影響了村民收入。

　　"那時候我們村的小麥收購價格,每斤比別人低兩分錢。化肥也要自己去拉,油錢得算進去。"大夏村黨支部書記李金祿告訴記者,修路后,村民們的小麥賣上價了,化肥也由商家直接送到家門口,對他們發展高效農業、增進與外界聯系、開闊思路起到積極作用。

　　在黑里寨鎮荊家村記者看到,3000米的趙孟路已經修好,這是條連村路,連接起袁家村、趙家村、孟家村、荊家村等。荊家村黨支部書記周志亮介紹,村里有110戶人家,家家戶戶以家庭副業為主。

　　周修河是荊家村村民,經營多層板加工生意7年。他說,沒有連村路時,無論是去縣城送貨還是辦業務,都要開車多轉上半個小時的路程。"對生意人來說,車輛利用率高,對交通有更迫切的需求。現在不用轉路了,節約了油錢,降低了成本。"

　　采訪即將結束時,記者驅車前往高青縣村級公路網化工程建設指揮部,一條條寬闊、平坦的農村公路,如同躍動的脈搏,為該縣農村經濟社會發展輸送著養分。指揮部的墻上掛滿各鄉鎮送來的錦旗,牛德國說,這是群眾認可的直接體現,"農村路網建設,增強了政府公信力,也在一定程度上維護了農村的社會穩定。"