2011年酒駕入刑，酒后代駕行業如雨后春筍般出現。據青島市私家車服務協會會長于欣說，島城從事酒后代駕的公司和個人加起來，保守估計也有100家。進入門檻過低，導致行業亂象。其中，收費過高并且缺乏統一的標準、車輛發生意外后責任由誰來承擔，一直都是困擾行業發展最主要的問題。因此，有關人士呼吁保險公司介入賠付解決此類問題。

    門檻低亂象叢生

    “酒后開車非常危險，許多人都有這個需求，”2003年，偶然間跟朋友聊天的時候，付建康看到了酒后代駕的市場。付經理說，經過一番思考后他雇了3個人，組建了青島第一家代駕公司。最開始的業務并不大，每天也就能接個兩三單，有時候一個月也就接十幾單。付經理說，當時并沒有可以參考的收費標準，就是把來回打車的成本以及司機的工資加起來，然后跟客戶商量一個價格。有的時候可能是100元，也有可能是兩三百元，總體上價格過高，這在當時還是一個比較高端的服務。

    2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式實施，醉酒駕駛作為危險駕駛罪被追究駕駛人刑事責任。正是這一年，酒后代駕行業迎來了井噴式的發展。“感覺一夜之間大街小巷全是提供酒后代駕服務的人。”付經理說。

    2011年3月，安順達汽車代駕服務公司的黃靖進入了這一市場。黃靖說，從事酒后代駕根本就沒有入門門檻。只要有駕照，會開車，自己又是一名老司機就行。于是就印了大量廣告貼在酒店、加油站等人群密集的地方，同時在58同城、趕集網等地方發布信息。

    青島私家車協會會長于欣說，提供代駕服務的多是個人，當然也有一些以個人名義開辦的公司，但本質上還是個人提供的兼職服務，保守估計也得上百家。由于進入市場基本沒有門檻，更缺乏監管，一開始也導致行業出現了一些問題，發生過代駕司機開走車的情況。于欣說，通過這幾年的情況來看，發生這樣惡劣的刑事案件也僅此一起，但人身安全也是乘客最關注的問題，這里面最需要的是有一個最明確的監管機制。

    “正規軍”崛起客戶放心

    人們產生這樣的擔心，最大的問題在于信息不對稱。乘客缺乏對于代駕司機的了解，在這種情況下，有明確責任主體的代駕公司開始興起。黃靖說，剛開始發廣告的時候，遇到的最大困難就是乘客的不信任。“別人處在醉酒狀態下，把自己的生命安全還有價值幾十萬甚至上百萬的車輛交給一個陌生人，誰都不會放心，”黃靖說，2011年8月份左右，他到工商局注冊青島市第一家代駕服務公司。

    青島市私家車協會會長于欣說，在酒店或者網上，誰都可以發一張小廣告來承接代駕業務，但是對于乘客而言，完全沒有保障。乘客所能知道的信息就是一個電話號碼，而且大量的號碼并非實名認證，出了問題，連責任的主體都找不到。

    成立代駕公司，無疑減少了乘客的疑慮。于欣說，代駕公司給人最大的感覺就是有了一個明確的責任主體，出了問題后，消費者能找到具體的人進行處理。而且，代駕公司也會對司機進行考核。于欣說，代駕市場上基本都是兼職司機。他們白天有工作，晚上下班后希望多掙點錢。代駕公司一般會要求司機有三年或者是四年不等的駕齡，對違法記錄也有要求。出現問題后，代駕公司都會提前跟司機簽訂合同，所有的責任都由司機來承擔。

    “這是市場自發的調解作用，”從事代駕服務的閻先生說，2013年自己看到酒后代駕的新聞后，就想晚上下班后掙點錢。一開始自己也在網上發了一些帖子，貼過一些小廣告，但是效果都不好，接到的單子很少。閻先生說，許多人更相信代駕公司，覺著那個更加正規，于是他就到一家代駕公司報名。每天晚上7點到公司集合，代駕公司負責找客源，然后把工作分給公司里的司機。公司用車將他們送到客戶的吃飯地點，代駕司機將客戶送達目的地后，公司再開車把司機接回來，司機需要交納20%到30%不等的信息費。

    作為“奢侈品”的代駕

    “代駕公司確實正規一些，但是價格真的難以接受，”經常出去應酬的趙先生說，上周，他從公司下班后直接開車去了一家飯館吃飯。由于下班比較晚了，就沒來得及將車開回家。喝完酒后，把車放在外面不放心，于是就找了一家代駕公司。“就10公里左右的路程，一次就花了100元，打車的話可以走三四個來回了，”趙先生說，最讓自己困惑的是目前市面上收費的標準實在太多。

    青島安順達代駕公司經理黃靖說，酒后代駕如何收費不僅沒有統一的行業標準，最難的是如何去統一這個標準，而且價格過高，也一直都是阻礙行業發展的最大因素。“收費標準總是和成本掛鉤，”黃靖說，這要綜合考慮行駛的里程以及時間，一開始完全沒有標準，收費全是兩個人商定 ，而且價格很高。隨著大量代駕公司的進入，也逐漸有了一些收費標準。黃靖說，以市內四區的乘客而言，無論距離多遠都是一百元，每等候半個小時多加20元。

■進步

代駕軟件降低費用

    “一般代駕公司的標準，沒有考慮到行駛里程的差別，”E代駕山東市場負責人張經理告訴記者，隨著使用E代駕、微代駕等軟件，收費標準也開始參照出租車的收費方式。

    張經理介紹，E代駕的收費標準是晚上10點以前，10公里以內的起步價是39元，10點以后，10公里以內的起步價59元，以后每增加5公里，在此基礎上增加20元。而在這后面增加的費用，代駕司機需要提交20%的信息費。張經理說，這樣的服務標準更加規范，也更加合理。

    青島安順達代駕服務公司經理黃靖說，成本高的原因在于來回打車的費用，以及代駕公司在里面的分成。看到了這問題后，2014年，黃靖自己尋找團隊研發了一款叫做“代駕市場”的軟件。類似于滴滴打車或者快的打車，司機通過申請后，會顯示在附近的用戶。黃靖說，為了降低價格，在這款軟件里面還加入了競價的功能。乘客發出邀請后，司機只能進行一次競價，互相之間看不到其他的出價，最后出價低的人就能搶到。司機可以找到離自己家近的地方，這樣就能減少了來回的交通費用。

    “雙倍的打車費用，或許是最合適的價格，”黃靖說，如果能達到這個程度，那么用戶的數量也就會增多，市場也才會真正發展起來。

■呼吁

保險公司介入賠償

    隨著各類打車軟件的興起，移動互聯終端可以解決來回的費用，價格也會降低，對于市場而言無疑將會帶來巨大的促進作用。而且，大型企業的介入，也規范了代駕司機的入門門檻。但是，另外一個問題卻仍然存在。

    目前，青島大概有30多家從事酒后代駕服務的公司，正規在工商局注冊的卻只有十幾家。而且這十幾家注冊的內容也各不相同，有的是汽車服務公司，有的是勞動中介公司，找不到任何明確的監管部門。

    對于行業發展的亂象，感到苦惱的不僅僅是消費者，還有身處這個行業的企業。2013年7月19日，青島市私家車服務協會聯合多家代駕企業制定了《青島市“酒后代駕”行業規范》。這被看做是解決代駕行業存在亂象的一個巨大進步。青島市私家車服務協會會長于欣介紹，由于代駕屬于一個新興的行業，缺乏明確的監管部門，更沒有具體的行業規范 。中間出現車禍，責任如何劃分，出現車輛刮蹭如何處理，如果服務人員趁客戶酒醉覬覦他人財產如何防范，收費標準如何確定等等，以及對代駕機構的資格要求，駕駛員的綜合素質、和收費的標準、投訴機制都做出了詳細的規定。

    例如，服務人員駕齡必須三年以上，對各類車輛有駕駛經驗等等。而對于爭議比較大的收費問題，規范中也明確在市區內服務一次100元，等待的時間每超過半個小時再增加20元。“代駕司機感嘆掙不到錢，而客戶感覺太貴，”于欣說，這個標準有好處，就是免除了價格上的糾紛，壞處就是價格規定得太死，如果距離近的話，還不如打車便宜，無形中也阻礙了代駕行業的發展。

    但是，這是由私家車行業協會發起的一個行業規范，并沒有強制的執行權。出了問題后，只能負責在中間進行調解。而且，還有許多個人沒有參與到這個規范中來。而現在，一旦出現問題，即使能找到當事人，如果賠償的金額過高，那么糾紛解決起來也費時費力。代駕司機石先生說，每天基本上也就能接個兩三單，最好的時候一天能掙200元，一個月全勤也就是2000元左右。而如果車輛出現了刮蹭，賠付的費用過高，那可能一年的收入都不夠。

    于欣說，最好的解決辦法就是引入保險公司。車輛損失以及在維修期間所產生的交通費用，都完全可以通過保險公司來進行賠付，這樣同時減輕了代駕司機和乘客身上的負擔，也能“治療”目前代駕行業存在的問題。記者 孫桂東

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]