近一個月來，本報熱線連續接到了 24個反映燒烤攤擾民的電話 ，包括大連路 、同安路 、鎮江路 、大名路在內等20余處。啤酒加燒烤在受到眾多食客追捧的同時，也給周圍居民帶來了揮之不去的困擾，特別是老人和孩子。“吵、嗆、臟、亂、占道……”提起樓下的燒烤攤一名老人止不住地嘆氣。然而在高利潤的驅使下，路邊燒烤并沒有隨著投訴而減少，反而“遍地開花”。城管部門表示，他們的執法行動主要集中在對占路經營的處罰上，影響居民生活的其他隱患，還需要多個部門聯合執法。

　　■反映

    吐槽燒烤攤個個說崩潰

　　自6月3日以來，不斷有市民撥打本報熱線96663投訴：居民樓旁有燒烤攤擾民嚴重。記者整理發現，從6月3日到7月3日，本報共接到投訴電話24個，涉及地點分別是大連路與丹東路交會處，延安一路，同安路，鎮江路，燕兒島路與珠海路交會處，大名路，金水路，永年路與升平路交會處，長興路，伊春路，鄭州路，江西路，黃臺路與無棣路交會處，十梅庵路，合肥路，肥城路，人民路，九水路與萬年泉路交會處，開發區嘉陵江西路，城陽的趙紅路。

　　記者逐一對打來電話的市民進行回訪，家住燕兒島路與珠海路交會處的楊先生告訴記者：“每天都有人騎著三輪車，從一家小超市拉出照明電來，擺下桌子就營業。從晚上10點到凌晨三四點鐘，吃飯的不斷，都是有說有笑。”他說，家里有不到2歲的小外孫，很受噪音的影響，再加上嗆人的濃煙，使得房子“沒法住”。來此光顧的一些顧客還會隨地大小便。

　　今年73歲的王老先生家住大連路附近。“在大連路和丹東路路口，有人開著面包車過來，占著人行道就開始擺攤。除了油煙，那些人還又拉又尿又吐，搞得烏煙瘴氣。”

　　■探訪

    油煙中又吆喝又吐又打架

　　“坐在攤上吃烤串的人很過癮，住在附近的人很草雞。我們鄰居盤點了一下戶外燒烤所有的劣處，發現燒烤攤‘五毒俱全’。”家住黃臺路的王先生說，這“五毒”包括吵、嗆、臟、亂以及占道。“燒烤攤一般都營業到很晚，深夜路上靜下來后，燒烤攤上時不時傳來大笑聲、吵鬧聲，非常打擾附近居民休息；嗆人是燒烤攤的通病，有些燒烤攤擺著長排的烤爐，旁邊還放著好幾臺大風扇，呼呼地往外吹著濃煙，遠處一看跟起大火沒兩樣。”王先生說。

　　7月1日晚上10時許，記者在臺東商圈一家燒烤攤看到，坐在一張桌子前的4個人3個明顯喝高了，但他們還在勸對方再喝一點；旁邊一個桌子旁，一名男青年一邊趴在桌子上吐，同伴們一邊還勸他繼續喝。而燒烤攤在火爆的同時也帶來了大量的垃圾，7月3日凌晨，記者在大堯一路一處撤攤的燒烤攤附近看到，地上到處是廢棄的竹簽、紙巾、煙頭等物。

　　不少人吃飽喝足，不但隨地大小便，人也變得沖動，經常有醉酒市民發生沖突，驚動110民警前來處理。

　　而對于占道問題，家住人民路立交橋附近的楊女士體會非常深，“俺樓下一溜七八家燒烤，都把桌子支在人行道上，晚上要從那里走，非得在馬路上繞不行，路上車來車往很危險，有一次我差點被公交車刮倒。”楊女士說，這些燒烤攤不僅占據了人行道經營，幾天下來人行道都被油污涂抹得黑乎乎，“走到上面粘鞋，氣味還難聞。”

　　■叫苦

    受擾居民找完城管找民警

　　記者在整理反映燒烤擾民的線索時發現，當面對燒烤擾民時，市民尋求幫助的職能部門不盡相同，有市民撥打110求助，有的則向城管部門反映，還有市民會向環保部門進行投訴。這些職能部門是否都涉及到燒烤擾民的管理？市城市管理行政執法局的相關負責人稱，要想真正管理好露天燒烤難題，需要各部門聯合執法，建立聯動機制。城管部門是對露天燒烤的經營者進行管理，當居民樓下的燒烤攤上，食客之間發生吵鬧爭斗擾民時，這就涉及到了社會治安方面，屬于公安部門的管理范疇 ；而要保證燒烤攤上的肉類等食材的安全，就得食藥部門來管理；對那些有固定場所的沿街門店，如果他們在室外擺放桌椅經營，這也涉及到工商部門查處其營業證照等問題；對于環保部門來說，燒烤攤產生的濃煙和噪音是他們的管轄范疇。

　　■背后

　　一夏天能掙十幾萬“行頭”幾百塊錢就辦齊

　　連夜來記者在島城街頭走訪發現，在街頭上亮燈經營的燒烤攤隨處可見，而且生意十分火爆，幾乎每家燒烤攤都坐滿了吃烤串喝啤酒的顧客。“圖的就是一種氣氛。”80后小曹對于燒烤攤吸引年輕人有自己的看法，“現在生活壓力大，很多人都想有個地方能痛快地釋放，燒烤攤就迎合了這一需求，你要是在西餐廳里大聲說話嘻嘻哈哈，保準有人來制止你，但在燒烤攤上大家都這個樣。”小曹認為。

　　除了受大家的歡迎，利潤可觀也催生了大量燒烤攤爭搶一杯羹。在南京路上常年做燒烤生意的老胡說，這一行有60%左右的利潤，“干一晚上賣一千塊錢的話，就能掙600塊錢左右，成本也就是肉錢和木炭錢，這些成本并不算多。”老胡分析，一些燒烤攤到晚上才出來，支個爐子放幾張桌子就能營業，“一個爐子200塊錢左右能用兩三年，一袋木炭40塊錢左右能用兩晚上，一張桌子也就三五十塊錢，整個燒烤攤算下來成本不到500塊錢。如果選個還不錯的地方，一晚上就掙出來了。”老胡稱。

　　“掙錢多違法成本還低。”采訪中記者了解到，城管在對戶外燒烤攤查處時，多半是沒收其燒烤用具，對攤主也主要集中在占路經營的處罰方面，“一般的燒烤攤一晚上的營業額也能上千，沒收個爐子他們根本不在乎。”老胡告訴記者，哪怕只有一兩張桌子的燒烤攤，一晚上也能掙個一兩百塊錢，“一個平常大小的燒烤攤，擺著十張八張的桌子，一個夏天下來能掙十幾萬。只要擺攤就能掙錢，這也導致戶外燒烤攤屢禁不止。”老胡說。市南城管6月曾經集中銷毀了前期執法中沒收上來的夜間燒烤爐具，一位城管執法人員在現場曾向記者表示，流動攤點燒烤屢禁不止的一個原因就是處罰力度跟不上。

　　記者采訪中，受擾市民紛紛表示希望燒烤攤能離居民樓遠一點。但是攤主卻說，緊挨居民區已經成為生意經里的“訣竅”。一名擺著燒烤攤的男子告訴記者，選址時首先需要有一塊空地，“這空地要求可不少，不能太隱蔽，不能太顯眼，不能太礙事，要不然，不是客人少，就是擺下不長時間就得離開，而小區附近恰好是掙錢寶地。”

　　■出路

　　應對燒烤攤要立法也要“疏堵結合”

　　據了解，青島市自6月28日開始，展開為期100天的露天燒烤集中整治行動，對影響居民生活的露天燒烤行為進行重點整治。但是由于處罰金額少，往往導致前腳剛把爐子沒收，后面“備用爐”上陣接著賣，而世界杯的持續火爆也加劇了燒烤攤深夜擾民的現象。

　　現行的治理辦法對燒烤攤治理已顯乏力。對于這個問題，市政協委員楊乃瑞認為規范路邊的燒烤攤最好的辦法，需要疏堵結合。從商販角度來說，不少人要借著燒烤攤維持生計，禁止擺攤就意味著失去了這個謀生的機會。而考慮到燒烤這種行為的歷史沿革、其中包含的民俗習慣，很多人也愿意在路邊坐下來吃些烤肉喝點啤酒，因此燒烤攤是有市場的。然而從城市角度而言，“燒烤攤帶來了很多問題，有時會給城市的整體形象減分。”楊乃瑞說，噪音、垃圾、食品衛生等問題也表現得非常突出，因此不得不管理。

　　按照目前的規定，露天燒烤攤需要取締，但由于數量龐大，簡單的一刀切已經無法解決問題了。而燒烤衍生的問題牽扯城管、環保、工商、衛生等多個部門，但目前卻沒有明確的法規可以遵循，“應該制定這方面的法規，明確管理單位和責任。”楊乃瑞提出，同時可以對燒烤攤進行登記，發放許可證，要求在指定的地方、指定的時間進行經營；一旦出現擾民或者污染，市民舉報之后，負責的部門就可以進行查處。據悉，目前市政府已經決定牽頭各部門聯合執法，建立聯動機制已提上日程。

　　記者 韓小偉  徐杰

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 朱貴濤]