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王垚峰 這幾天,各省的高考志愿填報(bào),陸續(xù)進(jìn)入尾聲,不過(guò)對(duì)于福建閩侯縣上街鎮(zhèn)的很多農(nóng)村考生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),這幾天非常焦慮,也很不是滋味。因?yàn)椋麄兘衲晗硎懿坏浇刀咒浫〉恼吡?。而在過(guò)去的12年,因?yàn)檫@項(xiàng)優(yōu)惠政策,考入大學(xué)對(duì)于這些家庭的孩子來(lái)說(shuō)很輕松。(7月2日中央人民廣播電臺(tái)) 根據(jù)報(bào)道,上街鎮(zhèn)的農(nóng)村考生之所以能夠享受到如此“照顧”,是用賴以生存的土地置換而來(lái)。從2002年起,福州開(kāi)始興建大學(xué)城,上街鎮(zhèn)幾乎全部的農(nóng)地和南嶼鎮(zhèn)部分村莊的土地被征用。由于征地補(bǔ)償款過(guò)低,平均每畝不足萬(wàn)元,當(dāng)?shù)卣兄Z,失地農(nóng)民家庭的考生報(bào)考福州大學(xué)城內(nèi)的高校,都享受降二十分錄取的政策,這才順利拿到了地。
問(wèn)題是,這種“照顧”是以損害其他考生的受教育權(quán)為前提的。要知道,在“一分決定生死”的高考戰(zhàn)場(chǎng)上,二十分可不是個(gè)小數(shù)目,如此隨隨便便的加分顯然嚴(yán)重違背了公平原則。在教育部逐漸規(guī)范招生錄取,逐步清理地方性加分項(xiàng)目的背景下,這種違規(guī)做法理應(yīng)被叫停。但站在上街鎮(zhèn)村民的角度,他們的焦慮、委屈也并非沒(méi)有道理。畢竟,“征地款不足分?jǐn)?shù)補(bǔ)”的主意也不是他們想出來(lái)的。
由此可見(jiàn),上街鎮(zhèn)的“加分風(fēng)波”之所以會(huì)陷入今天這般保留也不是、取消也不是的兩難處境,責(zé)任完全在于當(dāng)?shù)卣?。事?shí)上,這樣的例子并非個(gè)案。出于發(fā)展的沖動(dòng)或是個(gè)人的政績(jī)目的,一些地方和官員往往“見(jiàn)了綠燈快步走,見(jiàn)了紅燈繞道走,沒(méi)有燈摸著走”,對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行選擇性遵守。其結(jié)果不僅損害了社會(huì)的公平正義,也往往容易遺留下一大堆的麻煩。遺憾的是,由于缺乏必要的責(zé)任倒查機(jī)制,鮮有官員為此擔(dān)責(zé)。
只是,隨著民眾法治意識(shí)和公平觀念的覺(jué)醒,這種“小聰明”已經(jīng)越來(lái)越行不通。以上街鎮(zhèn)的事來(lái)說(shuō),加分是不能再進(jìn)行了,但村民的補(bǔ)償要求卻應(yīng)該“再商量”。更重要的是由此倒查,當(dāng)初是誰(shuí)做的這個(gè)決定,又該擔(dān)什么責(zé)任?畢竟,這種做法于法無(wú)據(jù)、于理不合,雖然一時(shí)抵償了征地款,但同時(shí)也抵消了權(quán)力的威嚴(yán)和公信力,實(shí)在得不償失 。
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