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陳廣江 中國鐵路7月1日零時起進行運行圖調整,這是自2007年以來鐵路最大幅度的一次調圖。調圖后,全國鐵路開行旅客列車總數達到2447對,其中動車組列車1330對。隨著動車線路的逐步增多,對低收入人群來講,是一個很無奈的事,他們的選擇范圍相對減少了。 低收入群體的無奈是顯而易見的。農民工、學生等更青睞慢速低價的普通列車,高速高價的動車組對他們沒有多大的吸引力,這是人的理性選擇。在高鐵時代,低收入群體的選擇將大大受限甚至“被高鐵”,必將加大出行成本。
當然,鐵總似乎也有“無奈”。一者,增加更多朝發夕至的動車是必然趨勢,誰也擋不住。二者,一些動車線路本來上座率就不高,如果再不關閉普速列車,動車上座率會更低、運營成本會更高,既浪費鐵路資源,又惡化營收情況。看來,實行強行關閉既有線路的調圖方案,有點“不得不為”的意思。但是,在低收入群體的無奈面前,鐵總的“無奈”并沒有嚴重到無法改變的程度。高鐵線路是國家規劃,納稅人出資,鐵總有責任盡最大努力去化解低收入納稅人的無奈,這也是公共財政倫理的必然要求。
事實上,在這方面,鐵總完全可以拿出更大的擔當和作為。比如,進一步完善票價機制,在高峰期和淡季之間實行更加靈活的運營方案,淡季打折的幅度再大一點,讓低收入者得到實惠。總之,鐵總更應拿出讓利于民的實際行動,體現出應有的責任擔當。
令人遺憾的是,前不久,面對高鐵上座率低的問題,有人稱,“上座率低也不見得就是壞事兒”,“空著也好,大家可以做欣賞用”。這種論調已經突破了社會民眾的認知常識和忍受底線。說到底,在高鐵時代,如果低收入人群的生活被碾軋在高鐵的車輪下,就是一個不折不扣的民生大問題,社會的公平正義也將面臨拷問。(作者系媒體人)
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