半島都市報(bào)6月12日訊(記者 馬正拓) 日前，國家鐵路局發(fā)布《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》和《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》三件規(guī)章草案的征求意見稿，意見稿中對鐵路實(shí)名制、安檢辦法進(jìn)行說明 ，提出K字頭以上等級列車將全部采取實(shí)名制。這意味著實(shí)名制購票、實(shí)名制驗(yàn)票制度，將以部門規(guī)章的形式發(fā)布。同時(shí)，對于拒絕安檢的旅客 ，鐵路部門應(yīng)禁止其進(jìn)站。

　　據(jù)了解，此次發(fā)出的《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》是依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第639號)規(guī)定和國家鐵路局職責(zé)規(guī)定，在總結(jié)近年來實(shí)行火車票實(shí)名制管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上研究起草而成，辦法中提到，實(shí)名制包含兩層含義，其中車票實(shí)名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票，車票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對實(shí)行車票實(shí)名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件進(jìn)行核對 ，車票實(shí)名購買和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱為車票實(shí)名制管理。

　　辦法中還首次明確了實(shí)名制管理辦法的實(shí)施范圍。根據(jù)辦法規(guī)定，快速及以上等級旅客列車和相關(guān)車站實(shí)行車票實(shí)名制管理，兒童票除外。何為快速及以上等級列車？據(jù)了解，目前鐵路部門列車分為若干等級，按等級從高到低依次為高速(G字頭)、城際(C字頭)、動車(D字頭)、直達(dá)(Z字頭)、特快(T字頭)、快速(K字頭)、普客(無字頭)、臨客(L字頭)等。這意味著，所有K字頭及以上等級列車都適用實(shí)名制購票 、驗(yàn)票管理辦法。

　　在這一辦法中，還明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)是車票實(shí)名制管理的責(zé)任主體。要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供相關(guān)場地和作業(yè)條件，加強(qiáng)實(shí)名查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，保護(hù)因車票實(shí)名制管理所獲得旅客身份信息及乘車信息。

　　辦法中還提出，要在客運(yùn)車站和列車上配備安全檢查所需設(shè)備及人員，提供專門處置危險(xiǎn)物品的場所，對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險(xiǎn)物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取必要的先期處置措施。對拒絕配合安全檢查工作的旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車和托運(yùn)行李物品。

　　國家鐵路局表示，此次制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》，目的就是為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場開放。辦法中提出對投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營方式 ，并可以通過合作、委托及其他合法經(jīng)營方式具備規(guī)定的許可條件。

　　辦法中還提出，將對企業(yè)實(shí)行分類許可，并分別研究確定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻，如高速鐵路旅客運(yùn)輸許可的申請企業(yè)，需要其相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有鐵路運(yùn)輸管理工作10年以上經(jīng)歷等，鼓勵(lì)企業(yè)投資。明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，即先依法登記注冊為企業(yè)法人，后申請運(yùn)輸許可，實(shí)行“先照后證”。對申請企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)等不作限制。

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　　鐵路北站公交增班次

　　7月1日后鐵路北站停靠的火車班次數(shù)量將進(jìn)一步增多，為應(yīng)對增長的客流高峰，交運(yùn)溫馨巴士從青島長途汽車站以及青島汽車北站發(fā)往北站西廣場的臨1路、臨2路公交將增加運(yùn)力。臨1路增加30個(gè)班次，由現(xiàn)有的每日90班次增加到每日120班次左右 ；臨2路增加20個(gè)班次，由現(xiàn)有的100班次增加到120班次左右。發(fā)車間隔由現(xiàn)有的8到15分鐘一班縮小到6到10分鐘一班。現(xiàn)有的每晚11點(diǎn)夜巴士班次將繼續(xù)保留，同時(shí)會根據(jù)夜間客流情況適時(shí)增加夜巴士班次。記者 馬正拓 通訊員 王瑋

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