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何利權(quán) 今年4月下旬以來(lái),最高人民檢察院連續(xù)兩次召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)扭轉(zhuǎn)此前長(zhǎng)期存在的“重受賄輕行賄”局面,將行賄犯罪查辦納入辦案重點(diǎn)。為給打擊行賄提供更好的法律支持、將打擊行賄納入反腐重心,目前,司法部門也正在研究修改或出臺(tái)相關(guān)法律政策。 腐敗官員大致分為兩種:一種是主動(dòng)利用手中職權(quán)為難別人,肆無(wú)忌憚地牟取私利;另一種是面對(duì)利益誘惑難以自持,倒在了行賄者的“糖衣炮彈”之下 。無(wú)論哪一種腐敗官員,一經(jīng)查實(shí)都將受到法律嚴(yán)懲。然而,一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,受賄官員接二連三鋃鐺入獄,而多數(shù)行賄者卻逍遙法外。比如,中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生于5月30日因涉嫌受賄被逮捕,轟動(dòng)全國(guó)的招生腐敗案能有如此結(jié)果大快人心,但遺憾的是,那些靠行賄蔡榮生“破格”進(jìn)入人大的考生至今仍處于神秘狀態(tài),外界連其具體身份都無(wú)法得知。
曾有專家說(shuō):“嚴(yán)懲受賄卻又寬縱行賄,這樣的反腐與開(kāi)著水龍頭拖地毫無(wú)兩樣。”倘若不將那些習(xí)慣借助權(quán)力打通“關(guān)節(jié)”的行賄者一并嚴(yán)懲,難保他們不會(huì)把糖衣炮彈對(duì)準(zhǔn)腐敗官員的繼任者,如此循環(huán)顯然無(wú)益于根治腐敗。此外,嚴(yán)懲受賄、寬容行賄不免給人一種“高舉輕放”的錯(cuò)覺(jué),最終損害司法聲譽(yù)和政府公信。比如,吉林省人大代表、長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)叢連彪曾兩次向吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁行賄20萬(wàn)元人民幣、2萬(wàn)美元,田學(xué)仁因受賄1919萬(wàn)余元被判無(wú)期,而叢連彪仍是省人大代表。問(wèn)題是,這樣有行賄劣跡的人大代表,還如何代表人民?
對(duì)行賄不予追究,只會(huì)讓不法者認(rèn)為“行賄成本小而獲益大,值得冒險(xiǎn)”,起不到懲戒和震懾效果。唯有對(duì)行賄者和受賄者實(shí)行“雙向追責(zé)”,打消行賄者的僥幸心理和投機(jī)心理,才能徹底斬?cái)嗬糁胃瘮〉逆湕l。此次最高檢強(qiáng)調(diào)扭轉(zhuǎn)“重受賄輕行賄”的局面,將行賄犯罪納入反腐重心,意在進(jìn)一步擴(kuò)大反腐的廣度和深度。當(dāng)然,扭轉(zhuǎn)“重受賄輕行賄”的局面并非朝夕之功,司法部門在完善相關(guān)法律的同時(shí),不妨從田學(xué)仁案、蔡榮生案等具體的司法實(shí)踐開(kāi)始,讓行賄者也付出沉重的代價(jià)。
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