同樣地段、同樣質(zhì)量的經(jīng)適房，只因?yàn)橐粋€(gè)是集中建設(shè)項(xiàng)目，售價(jià)就要5200元/平方米，而另外一個(gè)是配建經(jīng)適房，售價(jià)則只需3500多元/平方米。近年來，隨著青島市配建經(jīng)適房的增加，這種現(xiàn)象越來越明顯，而且還引發(fā)了一些矛盾。正是基于以上原因，本市調(diào)整市區(qū)
經(jīng)適房?jī)r(jià)格政策，即日起，對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)適房銷售價(jià)格實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，不再區(qū)分集中建設(shè)和配建項(xiàng)目，并規(guī)定了各行政區(qū)內(nèi)經(jīng)適房銷售的基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間。
為什么要制定新的經(jīng)適房?jī)r(jià)格政策呢？6月3日下午，在市政府新聞辦組織召開的新聞發(fā)布會(huì)上，市物價(jià)局副局長(zhǎng)秦青松表示，同區(qū)域同地段集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房與配建經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)差較大。
秦青松舉例說，由于征地和拆遷成本及建設(shè)成本的逐年上漲，本市集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格也大幅提高，以李滄區(qū)惠水路上的一處集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目為例，按市政府第145號(hào)令的規(guī)定測(cè)算價(jià)格約為每建筑平方米5280元，而同地段配建經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格為每建筑平方米3557元。出現(xiàn)了同地段配建經(jīng)適房?jī)r(jià)格低于集中建設(shè)經(jīng)適房的情況。客觀形勢(shì)要求將兩種經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格并軌。
還有一點(diǎn)，就是要體現(xiàn)出價(jià)格對(duì)于居民選房的引導(dǎo)作用。市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)市住房保障部門提供的數(shù)據(jù)，2011年本市公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目申購(gòu)家庭與房源數(shù)量的比例分別為：原市北區(qū)9.2：1；原四方區(qū)3.9：1；李滄區(qū)0.8：1。2013年經(jīng)濟(jì)適用住房銷售由公開搖號(hào)改為計(jì)分制后，由于區(qū)域價(jià)差較小，高分家庭多集中申請(qǐng)區(qū)域較好的項(xiàng)目，價(jià)格政策未能真正起到引導(dǎo)居民合理選擇房源的作用，因此需要對(duì)原有的價(jià)格政策進(jìn)行調(diào)整以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)域配置。
問題 同樣地段經(jīng)適房售價(jià)差距大，矛盾多
原政策 集中建的和配建的，定價(jià)機(jī)制不一樣
記者了解到，在2008年9月1日《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市政府令199號(hào))實(shí)施前，本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)的模式，價(jià)格按照《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理暫行辦法》(市政府令第145號(hào))的規(guī)定，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)和稅金核定。但從2008年9月1日起，本市開始實(shí)行統(tǒng)一在原市內(nèi)四區(qū)商品房用地中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)模式。配建經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格主要是根據(jù)2007年審核的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)格、中低收入家庭的承受能力和土地級(jí)差等因素確定，并作為商品住房建設(shè)用地出讓的附加條件之一，通過商品住房建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金競(jìng)價(jià)進(jìn)行平衡。而在此過程中，政府讓渡部分土地出讓金，開發(fā)建設(shè)單位自行測(cè)算，自負(fù)盈虧。
秦青松說，2008年至2010年，市物價(jià)局會(huì)同市國(guó)土資源房管局制定并完善了原市內(nèi)四區(qū)一級(jí)至七級(jí)地配建經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格，每建筑平方米分別為4533元、4333元、4133元、3933元、3793元、3667元、3557元，并保持穩(wěn)定至今；為進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房建籌力度，原四方、李滄區(qū)政府分別在轄區(qū)內(nèi)落實(shí)了部分土地，用于集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，由此出現(xiàn)了配建經(jīng)濟(jì)適用住房和集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)煞N建設(shè)模式和兩種價(jià)格形式。“這種形式，雖然在一定程度上滿足了購(gòu)房者的購(gòu)房需求，但由于定價(jià)機(jī)制不同，兩種經(jīng)濟(jì)適用住房存在區(qū)位、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量近似但價(jià)格差異較大的現(xiàn)象，這對(duì)購(gòu)房者不盡公平，銷售中也極易產(chǎn)生矛盾，需要予以完善。”秦青松說。
新政策 同一區(qū)域經(jīng)適房銷售要同質(zhì)同價(jià)
秦青松說，根據(jù)新政策，本市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房將實(shí)行結(jié)算價(jià)格與銷售價(jià)格分離，結(jié)算價(jià)格用于政府與開發(fā)建設(shè)單位的結(jié)算，銷售價(jià)格用于政府向經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)家庭銷售。其中，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格根據(jù)申購(gòu)家庭的承受能力并兼顧經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本確定，不同行政區(qū)之間保持合理差價(jià)，對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房其銷售價(jià)格實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，不再區(qū)分集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房。
記者了解到，新政策對(duì)各行政區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格進(jìn)行了明確，規(guī)定了基準(zhǔn)價(jià)格的價(jià)格區(qū)間。其中：嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格最高為5700元/平方米，最低為4700元/平方米；市北區(qū)最高為5200元/平方米，最低為4200元/平方米；李滄區(qū)最高為4600元/平方米，最低為3900元/平方米；黃島區(qū)最高為4300元/平方米，最低為3200元/平方米；城陽(yáng)區(qū)最高為4150元/平方米，最低為3550元/平方米。秦青松說，之所以沒有市南區(qū)，是因?yàn)槭心蠀^(qū)建設(shè)用地緊張，原則上不再配建或集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。
那么現(xiàn)在在建的經(jīng)濟(jì)適用房也適用新政策嗎？市物價(jià)局副局長(zhǎng)秦青松明確表示，新政自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月31日。新政發(fā)布之日前已銷售尚未交付的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目及未銷售但已向社會(huì)公布銷售價(jià)格的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行；對(duì)已確定開發(fā)單位、既未公布價(jià)格也未銷售的配建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，其結(jié)算價(jià)格執(zhí)行供地方案中確定的價(jià)格，自新政發(fā)布之日起，其銷售價(jià)格執(zhí)行新規(guī)定。
秦青松說，這次公布的市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格，總體上低于集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，高于同區(qū)域配建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。對(duì)用于政府與開發(fā)建設(shè)單位結(jié)算的價(jià)格，其核定原則仍按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。今后，對(duì)配建經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格超出結(jié)算價(jià)格部分，上繳各區(qū)財(cái)政，專款專用，用于轄區(qū)內(nèi)集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格與銷售價(jià)格的平衡，結(jié)余部分專項(xiàng)用于區(qū)內(nèi)保障性住房建設(shè)，不足部分從保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金支出。記者 郝春梅
（來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]
