30日,隨著政策出臺,被稱為“折騰證”的準生證成為歷史。　本報記者　徐潔　攝

　　30日,省人大常委會通過的修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定除了將“單獨兩孩”政策在我省落地外,還正式取消了《計劃生育服務手冊》,也就是俗稱的準生證。今后,生育第一胎時無需再辦準生證。

　　本報記者　李鋼　本報見習記者　陳曉麗　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  說離別　　“折騰證”　以后不再折騰人

　　“辦個準生證真是不容易,兩地跑。”王麗今年26歲,在等待了近三個月后終于拿到了準生證。王麗戶籍是臨沂市莒南縣,老公戶籍是臨沂市沂南縣,兩人婚后定居在沂南縣。“因為考慮以后可能還要去外地,戶籍要往外地遷,為了省事兒,我就暫時沒把戶口遷到沂南。”沒想到,就是因為戶口在異地,讓準生證辦起來麻煩了不少。

　　準生證也就是《計劃生育服務手冊》。省計生委有關工作人員表示,準生證也有個不斷發展的過程,改成《計劃生育服務手冊》后,服務性增強了許多,但因為是事前辦理,因此仍有“許可”的意思。該負責人同時坦承,有的基層為了工作方便,還增加個別“土政策”,因此一定程度上加劇了辦證難。

　　曾有媒體報道,一對夫婦辦理準生證需蓋章簽字40多個,奔波了三年都未果。因此,“準生證”一度被網友調侃為“折騰證”。

　　為進一步方便群眾,提高辦事效率,從體制機制層面解決辦證難題,這次《條例》修正在保留生育第一個子女實行免費登記制度的同時,取消了《計劃生育服務手冊》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間,依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。

　　高科技　不辦證　也知孕婦生幾胎

　　“第一胎不辦準生證了,那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎,逃避管理了呢?”在得知我省取消一胎準生證后,不少人有這樣的疑問。

　　對此,省衛計委有關負責人表示,當前衛生計生職能的合并和部門信息共享機制的完善,為改革《計劃生育服務手冊》制度提供了可能條件。

　　《計劃生育服務手冊》可以作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據,對我省穩定低生育水平發揮了積極作用。現在已經到了可以“退出歷史舞臺”的時候。

　　省衛計委有關負責人表示,取消一胎準生證后,衛生計生部門將進一步把自身工作前移,當新婚夫婦結婚后,計生部門就會把他們納入管理服務范圍。

　　該負責人表示,現在我省有育齡婦女信息系統,可以實現信息的全省共享,而且隨著衛生和計生的合并,計生可以更為便捷地獲得孕婦保健服務信息,而通過與公安、民政等部門的信息共享,也可以進一步確認育齡婦女生育狀況。

　　該負責人坦承,雖然不能完全排除有人企圖通過非法方式生育兩孩,但取消后仍能很好地貫徹計劃生育國策。

　　更便民　　登記細則　將于近日公布

　　雖然取消了準生證,但也不是完全沒有管理。新修訂的《山東省人口與計劃生育條例》規定,夫妻在生育第一個子女后三個月內應當持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處進行生育登記,享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。

　　省衛計委有關負責人介紹,這個登記與事前辦理《計劃生育服務手冊》完全不同,會更加便民。“我們制定了一個登記細則。”該負責人說,該細則在經法制辦等審查備案后將正式公布。

　　該負責人透露,登記所需要材料主要是《出生醫學證明》、夫妻雙方身份證、戶口本、結婚證等證件,登記程序會很簡單。

　　“我們還倡導鼓勵登記經辦部門主動上門登記。”該負責人表示,為方便群眾,衛生計生部門還將制定更多便民措施,“我們將探索在發放《出生醫學證明》的地方,同時完成登記,這樣就更加方便居民。”該負責人同時坦承,由于基層計生人員人手有限,這些工作需有個過程,也希望大家能夠理解。

　　[編輯: 張珍珍]