◎專家建言　應完善法律法規　鼓勵市民拼車

　　據濟南市交警部門介紹,濟南市的確存在小客車空載率較高的現象,“不過,這也是全國性的難題。”交警部門還是鼓勵市民低碳出行,“1公里內步行,3公里內騎自行車出行,5公里內搭乘公共交通工具出行。”

　　山東交通學院交通與物流工程學院黨委書記劉廷新告訴記者,“濟南小客車的空載率的確較高。”在上下班高峰時期,基本都是一人一車,“對交通資源的確是一種較高的浪費。”假如一輛汽車拉著3個人,“按照每輛車之間隔開8米來算的話,大大減少了車輛的擁堵,提高資源的使用效率效果十分明顯。”

　　劉廷新認為,小汽車空載率高原因很多,“首先沒有法律法規的保障和鼓勵,其次缺少一個放心的信息平臺,讓市民放心拼車。”劉廷新介紹,市民上班的時間雖然較為一致,“一般在早7時至9時。”不過,下班的時間較為分散,“有早有晚,下班后的去向也較為雜亂。”這些情況都導致小汽車空載率很高。

　　劉廷新說,隨著小汽車的日漸增多,相關部門應該制定相關法律法規規范拼車現象,“應鼓勵拼車,提高交通設施的效率。”政府相關部門應該建立相關的拼車平臺,“保障拼車信息交流的暢通。”

　　◎律師說法　拼車時最好　簽訂相關協議

　　北京市交通委今年發布的《關于北京市小客車合乘出行的意見》指出,北京市民合法拼車將不再被認定為“黑車”。該《意見》明確表示,“提倡合乘各方通過簽訂合乘協議的方式明確出行線路、乘車地點、安全責任、費用分攤等各自的權利義務,并在合乘前進行信息核實,確保行車規范和安全。”也就是說,按照規定,事先有協議的拼車合法,而臨時的拼車仍有可能被當做“黑車”查處。但如何簽協議、誰來擬協議、怎樣查驗協議,這些問題都需要厘清。

　　濟南市客運管理辦公室的工作人員告訴記者,目前濟南市并未出臺鼓勵小客車合乘的相關指導意見。對于市民擔心的拼車和“黑車”怎么鑒定的難題,“‘黑車’是以營運為目的的車輛,朋友之間出行分攤成本并不能算‘黑車’。”

　　山東舜啟律師事務所律師王鳳麗稱,拼車的主要問題有兩個,一是關于交通事故責任認定的問題,另一個是拼車行為和黑出租的界定問題。“關于拼車行為和‘黑出租’的界定的確是個難題,我們也遇到過這樣的案子。就算雙方有協議,具體標準還是要靠交警部門在實際執法中拿捏。”在交通事故中,簽訂協議的確可以減少糾紛。

　　不過,王鳳麗也表示,如果車輛發生重大交通事故,法院的判決可能完全不以拼車協議為據。“諸如‘一切責任與車主無關’等免除一方所有責任的條款,很可能在實際審判中被當做霸王條款不予承認。”

　　看看國外都是　如何拼車的

　　美國拼車費都是AA制

　　美國拼車興起于第二次世界大戰期間。幾十年來,官方積極提倡和民間積極支持,使拼車在美國尤為普遍。據美國交通部統計,2009年高速公路上通勤拼車占10%,各種長短途拼車占43.5%,60%的拼車是家庭成員和熟人、朋友。美國拼車有多種形式,通勤拼車的穩定性比較高,也有長短途旅行拼車,還有因為各種原因比如節省過橋費等臨時拼車。

　　美國有很多官方或公益團體創建的非營利拼車網絡,企業之間或同事之間也會通過內部合作創建拼車網絡。拼車的人只需在網絡上登記,說明自己的起始地點、乘車時間,網絡組織方將自動為你匹配,告訴你拼車對象、聯系方式、等車的時間地點等。

　　在美國,拼車費一般都是AA制,支付形式因人因事而異。有些拼車網站為拼車的人提供費用和安全擔保,由網站對參與客戶進行信用調查和信用評級,有些網站還提供拼車定期收費服務。美國一些研究交通問題的專家認為,拼車在美國還將繼續存在,其發展趨勢是更充分地利用互聯網、手機等大眾傳播媒介,為拼車提供更便利、安全可靠的服務。

　　德國拼車不能盈利

　　在德國,拼車也非常流行,自助型拼車門戶網站發展很好。一家較大的德國拼車網站能實時在線提供近90萬個拼車選擇。德國法律規定拼車不能以盈利為目的,司機也無需繳稅。不過,德媒近年來也陸續報道過拼車中的“黑車”現象:由于許多拼車網站上并不要求實名注冊,因此有人成為專職的拼車司機,從頻繁的拼車出行中獲利。這些司機常會疲勞駕駛,安全風險很高。

　　 [編輯: 張珍珍]