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馬滌明 但凡權力大、資源多又缺少有效監督的行業與崗位,都可能成為腐敗重災區和
高危職業。“絕對權力導致絕對腐敗”,反腐防腐,從根本上說,并不是技術范疇的問題 ,而是權力監督與制衡的問題。
山西省紀委監察廳4月29日向社會公布 ,山西省交通廳原廳長王曉林、副廳長王志民因嚴重違紀接受調查。此前云南省交通廳原廳長楊光成、貴州省交通廳原廳長程孟仁相繼落馬,兩周內3名原
交通廳長被查,再次引起輿論熱議。據不完全統計,最近20年以來,被查處的交通廳長(正職)達15名。(本報5月2日A21版報道)
官場上的“高危職業”、腐敗的“重災區”似乎越來越多——建設工程領域是“重災區”,土地、房地產領域是“重災區”,綠化工程是“重災區”;腐敗先是呈現“59歲現象”,后來又有“35歲現象”;副秘書長是腐敗“高發人群”,秘書是“腐敗掮客”……腐敗,真的有“災區”、“高危人群”之分嗎?答案顯然是否定的。
腐敗的“災區”也好,“高發人群”也罷,只有一個,就是“絕對權力”。“絕對權力導致絕對腐敗”,出自思想家之口,卻是歷史經驗與人性邏輯的總結與提煉。有些領域和人群,腐敗發案率相對比較高,而有“災”之說,看似有理,但從本質上說,“災情”的起源都有著共性,那就是規則的相同與相似。不管哪個領域,也不管是潛規則還是明規則,只要權力缺乏制約與監督,出現“災情”乃是必然,出現多大的“災情”,則與權錢交易的“標的”有關。工程建設領域中的“標的”動輒幾千萬、上億,且因近年來基礎建設進入高峰期,所以就顯現出“重災”特征,然而其本質上并不存在特殊性——無非是哪里的肥肉多,哪里便更受垂涎罷了。
“交通廳長成高危職業”的命題沒有太大意義,需要研究的是 ,交通系統的官員為什么容易腐敗?問題很簡單,就是手中可以變現的資源更多一些。比如,路橋建設是一個資金投入非常大的地方。知名網友“御史在途”即湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群,在談到該省高速公路管理局前局長馮偉林一案時說:“一個批示、一個招呼就可以制造一個千萬富翁 。這種情況下,換了誰來當局長,都很難避免在權力的誘惑下變異 。”
事實上,但凡權力大、資源多又缺少有效監督的行業與崗位,都可能成為“災區”,“災區”太多了,也就無所謂“災區”;而“災情”既然都由“絕對權力”而來,那么缺少有效監督的體制問題才是真正的“災區”。反腐防腐,從根本上說,并不是技術范疇的問題,而是權力監督與制衡的問題。什么時候,“絕對權力”變成了“相對權力”,監督公權力不再是“復雜工程”,甚至“人人得以誅之”,那時候,即便腐敗現象不能絕跡,也不會再有“災區”與“高危職業”之說。
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