據新華社北京4月22日電 據中國政府網，國務院日前發出通知，決定對各部門現有非行政許可審批事項進行清理。

　　通知指出，此次清理對象是已向社會公開的國務院各部門行政審批事項匯總清單所列非行政許可審批事項。根據審批對象的不同，這些事項包括面向公民、法人或其他組織的審批事項和面向地方政府等方面的審批事項。

　　通知強調，清理工作要按照統一要求，分類處理，分步實施，該取消的一律取消，該調整的堅決調整，最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可，將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別，規范行政管理行為，促進依法行政，推進政府職能轉變。

　　通知要求各部門從政治和大局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強領導，認真抓好落實，具體清理工作方案要于今年5月底前送交國務院審改辦審核后實施。地方各級人民政府要根據通知要求，結合各地實際，組織開展本級政府部門非行政許可審批事項的清理工作。國務院審改辦負責指導和督促非行政許可審批事項清理工作，并依據清理結果，及時對國務院各部門行政審批事項匯總清單進行更新。通知要求監察機關加強監督檢查，對違反規定的要嚴肅追究相關部門和人員責任。

　　《中華人民共和國行政許可法》公布實施后，根據當時有效管理的需要，國務院于2004年決定保留部分屬于政府內部管理事務的非行政許可審批事項，同時明確隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，對這些非行政許可審批事項要逐步取消或作必要調整。此后，國務院在開展行政審批制度改革過程中，陸續取消和調整了一批非行政許可審批事項。但一些部門通過各種形式又先后設定了一批非行政許可審批事項。通知指出，“這些審批事項，設定和實施不夠規范，不利于激發市場活力、增強發展動力”。

　　國務院辦公廳：

　　慎重穩妥開展農民住房抵押試點

　　據新華社北京4月22日電 國務院辦公廳日前發布《關于金融服務“三農”發展的若干意見》，要求積極順應農業適度規模經營、城鄉一體化發展等新情況新趨勢新要求，進一步提升農村金融服務的能力和水平，實現農村金融與“三農”的共贏發展。

　　《意見》提出了九方面措施。一是要深化農村金融體制機制改革，豐富農村金融服務主體，發展農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金、主要服務“三農”的金融租賃公司、縣域融資性擔保機構或擔保基金、村級融資擔保基金等新型農村金融服務機構，增強支農服務合力。二是要大力發展農村普惠金融，開展金融服務“村村通”工程，推動農村基礎金融服務全覆蓋，加大金融扶貧力度。三是要拓寬資金來源，適當降低符合要求的縣域農商行和農合行的存款準備金率，引導加大涉農資金投放。四是要創新農村金融產品和服務方式，推廣新型抵押擔保方式，慎重穩妥地開展農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押試點。五是要加大對重點領域的金融支持。六是要拓展農業保險的廣度和深度，加快建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。七是穩步培育發展農村資本市場，支持涉農企業發行企業債、公司債和中小企業私募債，逐步擴大中小企業集合票據、短期融資券等非金融企業債務融資工具的發行規模，促進開展多層次的直接融資。八是完善農村金融基礎設施。九是加大對“三農”金融服務的政策支持，建立導向明確、激勵有效、約束嚴格、協調配套的長期化、制度化農村金融政策扶持體系，為金融機構開展“三農”業務提供穩定的政策預期。

（來源：半島網-半島都市報）