□　本報(bào)記者　張海峰　　4月4日,驅(qū)車(chē)沿濰坊市濱海區(qū)渤海路行駛,兩側(cè)大片的廠房正在建設(shè)中,不斷閃過(guò)的是"安丘特色園區(qū)"、"高密特色園區(qū)"、"奎文特色園區(qū)"字樣。

　　濰坊濱海區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)張金光告訴記者,從去年6月份開(kāi)始,濰坊15個(gè)縣市區(qū),包括保稅區(qū),都在濱海區(qū)設(shè)立了特色園區(qū),目前總占地是5萬(wàn)多畝。截至目前,各縣市區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)已有63個(gè)項(xiàng)目落戶(hù),其中41個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工,已完成投資近20億元。

　　去年6月,濰坊舉全市之力突破濱海,發(fā)展"飛地經(jīng)濟(jì)"模式。

　　濰坊市明確規(guī)定,濱海區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃布局和項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)注冊(cè),縣市區(qū)負(fù)責(zé)各自園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和運(yùn)營(yíng)管理。在收益分配上,入園項(xiàng)目實(shí)繳稅金地方留成部分,扣除企業(yè)享受補(bǔ)助后的余額,劃歸所屬各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)；在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的財(cái)政收入、企業(yè)產(chǎn)值和利稅、節(jié)能減排及其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo),歸所屬各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)也就是"飛出地"所有。入園項(xiàng)目土地指標(biāo),由全市統(tǒng)籌解決。

　　"不但財(cái)政收入能留在本地,而且市里考核還能按雙倍計(jì)算也就是‘飛地’企業(yè)投入1元錢(qián),對(duì)所屬地按2元錢(qián)統(tǒng)計(jì)。"諸城濱海產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)副主任袁柳天認(rèn)為,考核的變化無(wú)疑是一劑強(qiáng)心針。

　　張金光表示,這次的特色園區(qū)模式,帶有更強(qiáng)的政府色彩,各縣市區(qū)都派出副縣級(jí)干部擔(dān)任園區(qū)管委會(huì)主任,層次比較高。招商速度更快,效果更好,原來(lái)是自己去談項(xiàng)目,現(xiàn)在是全市幫你談項(xiàng)目。以前除非企業(yè)主動(dòng)上門(mén)希望投資,濱海區(qū)會(huì)去考察一下,一般很少主動(dòng)到濰坊各縣市區(qū)招商,否則會(huì)有"挖墻腳"之嫌。

　　高密園區(qū)占地一共2800多畝,目前在建的項(xiàng)目是豪邁機(jī)械科技的海工裝備項(xiàng)目,占地約500畝,包括12萬(wàn)平方米的廠房和1萬(wàn)多平方米的科研樓。

　　高密特色園區(qū)副主任張正華告訴記者,去年7月份,高密一共8人進(jìn)駐這里,當(dāng)時(shí)這里還是一片片的曬鹽池。豪邁機(jī)械科技是高密市第二大企業(yè),也是園區(qū)引入的第一個(gè)項(xiàng)目。張正華認(rèn)為,濱海區(qū)招商門(mén)檻說(shuō)高不高,說(shuō)低也不低,說(shuō)不高是土地相對(duì)價(jià)格不高,供應(yīng)充足。說(shuō)不低是要有一定的體量,要是多引進(jìn)一些小項(xiàng)目,園區(qū)早就滿了,目前在談項(xiàng)目主要圍繞裝備制造業(yè),以期形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)企業(yè)來(lái)講,"人熟是一寶",企業(yè)來(lái)到一個(gè)新地方,政府牽頭,有飛出、飛入兩地的雙重服務(wù),投資更有底氣。

　　招商引資壓力大,在特色園區(qū)招商壓力更大,因?yàn)楦鱾€(gè)縣市區(qū)都在一起,大家比著干。張正華表示,雖然豪邁的項(xiàng)目進(jìn)展順利,但要把這個(gè)園區(qū)撐起來(lái),至少還需要四五個(gè)好項(xiàng)目。為此自己除夕當(dāng)天跑到淄博招商,正月里冒著大雪跑到東營(yíng)、東北。

　　濱海區(qū)稅收、GDP都是零分成,圖什么?張金光表示,要跳出一個(gè)小區(qū)域的利益。濱海是濰坊的濱海,就是一個(gè)大的載體和服務(wù)機(jī)構(gòu)。市里不僅考核濱海區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也考核服務(wù)等軟環(huán)境。對(duì)濱海區(qū)的科學(xué)發(fā)展百分制考核,其中對(duì)各縣市區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及市直部門(mén)的服務(wù)就占了12分。

　　園區(qū)投資強(qiáng)度每畝不低于240萬(wàn)元,容積率高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20%以上,采用光伏發(fā)電、光伏熱、地源熱泵等清潔能源,同時(shí)對(duì)建筑密度、廠前區(qū)比例、綠地率、建筑高度、建筑退讓等方面提出要求,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、萬(wàn)元增加值能耗水平、工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平。。

　　濱海區(qū)有500平方公里的待開(kāi)發(fā)土地資源,產(chǎn)業(yè)和人氣正在迅速集聚,比如駐地的央子街道,2008年時(shí)不過(guò)兩三萬(wàn)人,現(xiàn)在常住人口已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)人,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完備,發(fā)展前景看好。