日前,記者在廣東省廣州東風(fēng)路調(diào)查分類垃圾桶使用情況,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)人都沒將垃圾按照可回收與不可回收分別投放 。早在2000年,北京、上海、廣州等8個(gè)城市就被列為全國首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市,可14年后的今天,仍處于“試點(diǎn)”階段。(4月6日《人民日報(bào)》) 城市垃圾被視為“放錯(cuò)了地方的財(cái)富”,垃圾分類投放,可以最大限度地變廢為寶,減少垃圾處置量,節(jié)約人力財(cái)力,進(jìn)而避免“垃圾圍城”,改善生存環(huán)境。然而,垃圾分類試點(diǎn)了14年,在國內(nèi)多個(gè)城市至今仍處于原地踏步的窘境,分類垃圾箱依然是廢紙、餐盒、塑料瓶以及食物殘?jiān)摹肮泊骟w”,實(shí)在讓人深感怪異。
目前,公眾對垃圾分類認(rèn)識(shí)不足依然是垃圾分類的一大阻力。廣州市城管委有關(guān)人士日前表示:推廣垃圾分類,并非那么簡單,“住戶有抵觸情緒,不愿意定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾;上門收取垃圾費(fèi)難;仍有住戶拒領(lǐng)專用垃圾袋”。廣州三年前曾提出,居民可先易后難,只需要將干、濕垃圾分開,回收站再進(jìn)行細(xì)致分類。然而三年過去,最簡單的干、濕分離仍然形同虛設(shè)。顯然,城市居民是垃圾分類的主力軍,“垃圾分類”要取得最后勝利,離不開每一位居民的努力。相關(guān)職能部門需要進(jìn)一步培養(yǎng)民眾對垃圾進(jìn)行分類的意識(shí)、相關(guān)知識(shí)與能力,使其將垃圾分類視為分內(nèi)事。
然而,另一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,即便垃圾分類投放,也不一定能夠分類回收,如此便拉低了公眾進(jìn)行垃圾分類的意愿。在一些地方,即便民眾自覺將垃圾進(jìn)行分類投放,垃圾處理人員卻仍然“混收混運(yùn)”,讓民眾的環(huán)保行為變得毫無意義。地方環(huán)衛(wèi)部門對此辯解說,拾荒者已將可回收垃圾撿走,不必分類清運(yùn)。然而“前端分類、后端‘雜燴’”,勢必打擊老百姓的垃圾分類熱情。可回收垃圾即使被撿得再干凈,環(huán)衛(wèi)部門仍要按垃圾分類的規(guī)范程序走,給老百姓做好引導(dǎo)和示范。
當(dāng)然,垃圾分類試點(diǎn)14年仍然踏步不前,政府部門監(jiān)管疲軟同樣難辭其咎。比如,從2005年11月起,云南省昆明市規(guī)定違反垃圾分類規(guī)定的單位可處五百元以上一千元以下罰款,個(gè)人可處三十元以上一百元以下罰款,然而規(guī)定實(shí)施8年來卻沒有開出一張罰單。廣州等其他試點(diǎn)城市同樣面臨著類似境遇。有了“管理疲軟”,公眾更會(huì)“習(xí)慣難改”了。
克服“管理疲軟”,并非一定要針對老百姓強(qiáng)化罰款思維,地方政府可以采取激勵(lì)措施,對垃圾減量分類回收做得好的市民給予獎(jiǎng)勵(lì),對進(jìn)行低價(jià)值垃圾回收的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。上海市下屬的一些區(qū)在這方面經(jīng)驗(yàn)豐富,比如建立、完善和拓展居民垃圾分類“綠色賬戶”積分制,利用以積分換取禮品和各類優(yōu)惠的激勵(lì)方式,讓民眾逐步養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。垃圾處理雖然千頭萬緒,令人頭疼,但如果全體民眾自覺行動(dòng)、政府部門積極引導(dǎo)與監(jiān)管,“分類產(chǎn)生價(jià)值,垃圾變成資源”就不會(huì)成為一個(gè)傳說。
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