“一邊高樓林立、一邊棚戶連片”的景象正一點點改觀。今年全省棚戶區計劃改造近24萬戶，約占全省保障性安居工程建設任務的77%，比去年的棚改任務增加66.8%。

　　錢從哪里來

　　財政專項補貼，金融機構貸款

　　“去年，我省棚改項目享受中央補助25億元，省財政支持3億元。”據省住建廳房產處相關負責人介紹，各級政府通過公共預算和政府性基金預算等渠道籌集資金，2013年，我省市、縣級政府按照上述渠道安排公共預算、土地出讓收益、地方債券收入等資金40多億元。

　　2012年，我省與建設銀行山東省分行簽訂戰略合作協議，確定“十二五”期間，建行提供不少于400億元信貸資金用于支持棚戶區改造等保障性安居工程。此外，目前國開行山東分行也已向濟南、德州等市52個保障性安居工程項目累計發放貸款169 . 39億元。

　　除了財政資金補貼、金融機構貸款，我省還搭建平臺融資。濟南、棗莊、濰坊、臨沂等市、縣成立舊城改造投融資管理平臺，既負責棚改項目的策劃、組織和協調，也作為公司法人負責具體項目的招商引資、征地拆遷、土地熟化和項目擔保融資。在棚戶區改造中，國有企業投資、落實政策減稅也是破解資金“瓶頸”的法子。

　　房子怎么建

　　集中連片改造“肥瘦搭配”

　　據省住建廳房產處相關負責人介紹，對城市棚戶區因地制宜，與相鄰的棚戶區、不配套的低層樓房以及舊廠區、城中村統籌考慮，采用就近整合或項目捆綁等方式，最大限度地進行集中連片改造，“肥瘦搭配”，以大帶小，以豐補歉。

　　對城市中心區的棚改項目，在保證居民安置的前提下，盡可能多地增加商業、商務用房；處于黃金地段的，規劃為集商務、居住、酒店、商業、休閑、娛樂等功能為一體的城市綜合體項目，促進高端服務業發展。

　　各地多方式籌集安置房源，徹底改變由建設單位出資建設安置房的傳統做法。煙臺、威海通過四種方式籌集安置房源：通過出讓項目配建安置房；公開出讓安置房用地，企業建設，政府回購；政府選址先建安置房，列政府重點工程；通過購買部分商品房彌補安置房不足。

　　購買建了怎么分  

　　分房還是補錢居民自己選

　　涉及棚戶區改造的規劃方案、房屋征收方案、評估機構選定等事項，實施前全部在棚戶區改造區域內公示，公開征求意見，傾聽意愿。青島市實行事前兩輪征詢制度，第一輪同意改造戶數超過80%的，辦理前期手續；第二輪同意補償安置方案居民戶數超過95%，才可以進入實施階段。

　　同時，公開補償標準。公開被拆遷房屋補償按同區位新建普通商品房市場價格評估的標準，實行“雙保(對被拆遷房屋實行最低貨幣補償標準保障和最低住房套型面積保障)、雙控(控制拆遷補償的最低貨幣補償價格和最低住房套型面積)”的拆遷住房補償政策，由被改造居民自愿選擇貨幣補償或者產權調換安置方式，最大限度維護棚改居民的權益。

　　“我省堅持在公眾的目光下分配棚改房。”上述人士說，降低回遷門檻，對原住房不足45平方米的低收入棚戶區家庭，無償給予45平方米產權；對購買能力較弱的住房保障對象，通過部分購買、部分租賃的方式，解決住房困難。同時，各地建立全市統一的中低收入群眾等保障群體管理系統，對保障性住房分配實行動態管理，應保盡保、應退即退。

　　 [編輯: 張珍珍]