【解讀】

　　1、取消下放行政審批200項以上

　　今年我市將按照全國總體部署，取消和下放行政審批事項200項以上。今年我市將深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。

　　2、失信者將寸步難行

　　我市將按照新的工商登記制度，逐步將先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度。堅持放管并重，建立縱橫聯動協同管理機制，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　3、"釣魚網站"將予以關閉

　　按照《網絡交易管理辦法》，今年，市工商局將在繼續加強網絡市場主體搜索建檔的基礎上，推行網站電子標識公開，對非法網站或消費欺詐的"釣魚網站"，商請有關部門予以關閉；配強網絡監管手段，完善網上巡查等監管機制，嚴厲查處網上虛假宣傳、網上銷售假冒偽劣商品等違法行為，提升網絡商品交易可信度。加強與"淘寶"等大型購物網站所在地工商部門的聯系，開展網絡交易監管及消費者權益保護異地協作。擴大廣告監測范圍，由傳統媒體積極向新媒體延伸。定期公布媒體廣告信用等級和排名。

　　4、加快市消保條例立法

　　今年，市工商局將做好《青島市消費者權益保護條例》立法立項調研工作。市工商局將對12315集中受理的咨詢舉報信息同步提供各業務部門，甄別和發現違法線索，對嚴重侵害消費者權益的案件實行掛牌督辦、限時辦結。協調爭取仲裁、訴訟門檻降低、手續減化，實現糾紛調解與仲裁、訴訟的快速、無障礙對接；會同有關部門出臺消費者權益保護法律援助和爭議商品鑒定援助制度，暢通法律救濟途徑，促進社會公平正義。

　　5、實施"先照后證"制度

　　現行制度下，創辦一個企業并不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照，這就是所謂"先證后照"。在等待許可過程中，因為不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。

　　"先照后證"制度是指創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。目前，我市工商已經開始實施"先照后證制度"。

　　記者 原野