設(shè)在青大附院門口的警務(wù)室。 通訊員 孟范棟

　　3月7日，山東省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知，確定自2014年2月起嚴(yán)厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的違法犯罪活動(dòng)，2014年3月到9月為集中整治階段，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、依托、號(hào)販子。另外，力爭(zhēng)年底在二級(jí)以上醫(yī)院全部設(shè)立警務(wù)室。記者采訪了解到，目前，青島部分醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，暴力事件下降七成左右。

　　嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧醫(yī)托號(hào)販子

　　依法懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員和患者的違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，與醫(yī)院建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，接到醫(yī)院報(bào)警，要迅速調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法妥善處理，控制事態(tài)發(fā)展，防止群體性事件的發(fā)生。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要快偵快破，檢察院、法院要依法及時(shí)批捕起訴、審判。重大案件上級(jí)機(jī)關(guān)要掛牌督辦，堅(jiān)決遏制此類違法犯罪的蔓延勢(shì)頭。

　　依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序行為。對(duì)在醫(yī)院內(nèi)打橫幅、擺設(shè)花圈等，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等行為，公安機(jī)關(guān)接報(bào)警后應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即采取果斷措施予以制止。恢復(fù)正常醫(yī)療秩序后，患方代表不超過5人與醫(yī)方進(jìn)行溝通及調(diào)解。對(duì)不聽勸導(dǎo)、不肯停止過激行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、醫(yī)托及號(hào)販子。公安機(jī)關(guān)要按照公安部規(guī)定，對(duì)專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴(kuò)大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)醫(yī)鬧分子，予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)涉及醫(yī)鬧的刑事、治安案件，要加大偵辦、查處力度，依法追究其法律責(zé)任。

　　醫(yī)療索賠超15萬須技術(shù)鑒定

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同公安機(jī)關(guān)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部巡查守護(hù)，原則上，醫(yī)院門急診每個(gè)樓層至少配備1名安保人員，確保每個(gè)診室均在安保人員視野可及范圍內(nèi)。有條件的要在醫(yī)院重點(diǎn)部位配備安檢設(shè)備，加大對(duì)攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查繳力度。

　　建立健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理銜接機(jī)制，及時(shí)引導(dǎo)醫(yī)患糾紛通過人民調(diào)解化解，有效防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)患糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償最高限額不得超過1萬元；索賠金額在1萬元至15萬元的，應(yīng)選擇調(diào)解或訴訟途徑解決；索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。

　　建立醫(yī)患糾紛分級(jí)處置機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)患方的人數(shù)、情緒、態(tài)度、行為以及醫(yī)療不良結(jié)果的程度，劃分醫(yī)患糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)不同等級(jí)制定相應(yīng)措施，要積極協(xié)調(diào)配合公安部門妥善處置各類因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件，最大限度防止影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序事件發(fā)生。

　　鼓勵(lì)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

　　鼓勵(lì)各地探索建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，力爭(zhēng)覆蓋二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保時(shí)盡量保足保全。鼓勵(lì)開展醫(yī)療意外險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的覆蓋面。在醫(yī)院購買醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，醫(yī)生購買醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí)，保險(xiǎn)公司可以提供患者自愿購買的醫(yī)療、手術(shù)、住院等意外保險(xiǎn)。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的繳納主體為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而提高醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加患者的負(fù)擔(dān)。

　　醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解涉及保險(xiǎn)賠償?shù)陌讣r(shí)，應(yīng)當(dāng)提前將調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)通報(bào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。保監(jiān)部門要建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)為投保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)積極依托醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織，處理涉及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)保險(xiǎn)賠案，將在醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，作為醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠的依據(jù)。

　　■落地

　　青島醫(yī)調(diào)委有望6月份運(yùn)行

　　關(guān)于“患者索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，或直接向人民法院提起訴訟”，島城醫(yī)院方面多認(rèn)為，這次能明確規(guī)定賠償金額的不同處置方法很好，可以讓醫(yī)患糾紛的解決正規(guī)化、法制化。

　　青島醫(yī)調(diào)委已經(jīng)掛牌，內(nèi)部也已經(jīng)裝修好，但何時(shí)運(yùn)行尚未有定論。早在2010年，山東省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見》，指出醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛免費(fèi)，需配備3名以上專職調(diào)解員。記者采訪了解到，青島市醫(yī)調(diào)委目前也招聘了專職調(diào)解員，專家?guī)熘校?20名醫(yī)療專家和120名律師。

　　一位不愿透露姓名的市衛(wèi)生局工作人員告訴記者，在衛(wèi)生局今年的部署中，提到計(jì)劃在6月份將醫(yī)調(diào)委運(yùn)行起來。

　　在醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)方面，早在2013年下半年，市衛(wèi)生局就與市公安局聯(lián)合下發(fā)了文件，要在二級(jí)以上的醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，“目前全市共有50余家二級(jí)以上醫(yī)院，還有不少?zèng)]有設(shè)置警務(wù)室，聘請(qǐng)保安來維持治安。”

　　青大附院是島城第一家設(shè)置警務(wù)室的醫(yī)院，每天都有二三名民警在這里值守。“有了警務(wù)室，在接到報(bào)警電話后警察們會(huì)在最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，把現(xiàn)場(chǎng)很好地控制住。”醫(yī)院保衛(wèi)科張先生說，粗略統(tǒng)計(jì)，設(shè)置了警務(wù)室之后，加上青島近幾年對(duì)醫(yī)鬧的大力打擊，他們醫(yī)院的暴力事件下降了7成左右 。記者 郭玉華

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]