設在青大附院門口的警務室。 通訊員 孟范棟

　　3月7日，山東省衛計委印發了關于維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動方案的通知，確定自2014年2月起嚴厲懲治侵害醫患人身安全、擾亂正常醫療秩序的違法犯罪活動，2014年3月到9月為集中整治階段，嚴厲打擊醫鬧、依托、號販子。另外，力爭年底在二級以上醫院全部設立警務室。記者采訪了解到，目前，青島部分醫院設立警務室，暴力事件下降七成左右。

　　嚴厲打擊醫鬧醫托號販子

　　依法懲治暴力傷害醫務人員和患者的違法犯罪活動。公安機關要依法加強對醫療場所的治安管理，與醫院建立健全快速反應機制，接到醫院報警，要迅速調派警力趕赴現場，依法妥善處理，控制事態發展，防止群體性事件的發生。對在醫療機構內發生的各類涉嫌犯罪案件，公安機關要快偵快破，檢察院、法院要依法及時批捕起訴、審判。重大案件上級機關要掛牌督辦，堅決遏制此類違法犯罪的蔓延勢頭。

　　依法處理擾亂正常醫療秩序行為。對在醫院內打橫幅、擺設花圈等，驅趕其他就醫人員等擾亂正常醫療秩序的行為，或者聚眾打砸和圍堵醫療機構，侮辱、威脅醫務人員，非法限制醫務人員和其他工作人員人身自由等行為，公安機關接報警后應當迅速趕到現場，立即采取果斷措施予以制止。恢復正常醫療秩序后，患方代表不超過5人與醫方進行溝通及調解。對不聽勸導、不肯停止過激行為，構成違反治安管理行為的，公安機關要依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　嚴厲打擊醫鬧、醫托及號販子。公安機關要按照公安部規定，對專門捏造、尋找、介入他人醫患矛盾，故意擴大事態，尋釁滋事，向醫務人員、醫療機構敲詐勒索的職業醫鬧分子，予以嚴厲打擊。對涉及醫鬧的刑事、治安案件，要加大偵辦、查處力度，依法追究其法律責任。

　　醫療索賠超15萬須技術鑒定

　　各級衛生行政部門要會同公安機關督促醫療機構加強內部巡查守護，原則上，醫院門急診每個樓層至少配備1名安保人員，確保每個診室均在安保人員視野可及范圍內。有條件的要在醫院重點部位配備安檢設備，加大對攜帶管制刀具等危險物品進入醫療機構的查繳力度。

　　建立健全醫患糾紛人民調解與醫療機構投訴管理銜接機制，及時引導醫患糾紛通過人民調解化解，有效防止矛盾糾紛擴大升級。公立醫療機構就醫患糾紛與患方自行和解的經濟補償、賠償最高限額不得超過1萬元；索賠金額在1萬元至15萬元的，應選擇調解或訴訟途徑解決；索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進行醫療事故技術鑒定，明確責任后再進行調解，或直接向人民法院提起訴訟。

　　建立醫患糾紛分級處置機制。醫療機構要依據患方的人數、情緒、態度、行為以及醫療不良結果的程度，劃分醫患糾紛風險等級，并根據不同等級制定相應措施，要積極協調配合公安部門妥善處置各類因醫患糾紛引發的群體性事件，最大限度防止影響醫療機構正常診療秩序事件發生。

　　鼓勵建立醫療風險分擔機制

　　鼓勵各地探索建立符合當地實際的醫療風險分擔機制。大力推進醫療責任保險，力爭覆蓋二級以上醫療機構，鼓勵醫療機構投保時盡量保足保全。鼓勵開展醫療意外險，提高風險分擔的覆蓋面。在醫院購買醫療機構責任保險，醫生購買醫務人員職業責任保險的同時，保險公司可以提供患者自愿購買的醫療、手術、住院等意外保險。醫療責任保險的繳納主體為醫療機構，要確保醫療機構不因醫療責任保險而提高醫療收費標準和增加患者的負擔。

　　醫患糾紛人民調解組織調解涉及保險賠償的案件時，應當提前將調解時間和地點通報相關保險機構，保險機構可以派員以第三人的身份參加調解。保監部門要建立醫療責任保險考核評價機制，指導保險公司積極主動為投保對象提供優質保險服務，鼓勵、支持和引導保險企業積極依托醫患糾紛人民調解組織，處理涉及醫療責任保險的有關保險賠案，將在醫患糾紛人民調解委員會主持下達成的調解協議，作為醫療責任保險理賠的依據。

　　■落地

　　青島醫調委有望6月份運行

　　關于“患者索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進行醫療事故技術鑒定，或直接向人民法院提起訴訟”，島城醫院方面多認為，這次能明確規定賠償金額的不同處置方法很好，可以讓醫患糾紛的解決正規化、法制化。

　　青島醫調委已經掛牌，內部也已經裝修好，但何時運行尚未有定論。早在2010年，山東省衛生廳等部門聯合下發《關于進一步加強醫患糾紛預防和調處工作的意見》，指出醫調委調解醫患糾紛免費，需配備3名以上專職調解員。記者采訪了解到，青島市醫調委目前也招聘了專職調解員，專家庫中，有120名醫療專家和120名律師。

　　一位不愿透露姓名的市衛生局工作人員告訴記者，在衛生局今年的部署中，提到計劃在6月份將醫調委運行起來。

　　在醫院警務室建設方面，早在2013年下半年，市衛生局就與市公安局聯合下發了文件，要在二級以上的醫院設立警務室，“目前全市共有50余家二級以上醫院，還有不少沒有設置警務室，聘請保安來維持治安。”

　　青大附院是島城第一家設置警務室的醫院，每天都有二三名民警在這里值守。“有了警務室，在接到報警電話后警察們會在最短的時間趕到現場，把現場很好地控制住。”醫院保衛科張先生說，粗略統計，設置了警務室之后，加上青島近幾年對醫鬧的大力打擊，他們醫院的暴力事件下降了7成左右 。記者 郭玉華

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]