文/
韓金惠 全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委錢(qián)學(xué)明表示,“全國(guó)各地自然條件、文化習(xí)俗差異大,集中統(tǒng)一休假很難發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),建議實(shí)行分省分時(shí)帶薪休假以避免‘黃金粥’。”他建議,在保留目前的“國(guó)慶”和“春節(jié)”兩個(gè)黃金周等法定假日的前提下,各省區(qū)市可從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā),明確劃定本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶薪休假時(shí)間段,由國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)“相鄰地區(qū)盡量錯(cuò)開(kāi)”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌安排,從而實(shí)現(xiàn)交錯(cuò)出行、分時(shí)度假。(3月3日新華網(wǎng)) 從休閑旅游的角度看,實(shí)行分省分時(shí)帶薪休假讓人們?cè)诩倨诎才欧矫娓与S心所欲,似乎還不錯(cuò)。而若此舉真能實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”,改善“黃金粥”的尷尬局面,也不失為一種值得稱(chēng)贊的創(chuàng)新。但實(shí)際上,分省分時(shí)帶薪休假并不如看上去那么美,甚至根本就沒(méi)有實(shí)際推行的根基。因?yàn)椋包S金周”之所以演變成“黃金粥”,根本原因恰恰在于,當(dāng)前的帶薪休假執(zhí)行不力,人們的出游只能集中于全國(guó)性的法定節(jié)假日。我們并不否認(rèn)分省分時(shí)建議的初衷,但拋開(kāi)帶薪休假落實(shí)不力的現(xiàn)實(shí),將著力點(diǎn)放在方式方法這種細(xì)枝末節(jié)上,顯然是本末倒置。
在我國(guó),憲法賦予勞動(dòng)者的休息權(quán),就是帶薪休假權(quán)利的法律淵源。2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者帶薪休假權(quán)利的行使又進(jìn)行了具體明確的規(guī)定,為配合其實(shí)施,人力資源和社會(huì)保障部還于2008年9月18日頒布施行了《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》。法律保障體系看似已相當(dāng)完善,可長(zhǎng)期以來(lái)帶薪休假依然只是“水月鏡花”。有關(guān)部門(mén)缺乏監(jiān)管和處罰,相關(guān)法律法規(guī)缺乏實(shí)施細(xì)則,勞資雙方不對(duì)等、勞動(dòng)者缺乏話語(yǔ)權(quán),讓更多的人有假不敢休。
帶薪休假充滿不確定性,人們只能選擇十一、春節(jié)等法定假期,導(dǎo)致“黃金周”擠成“黃金粥”。解決旅游市場(chǎng)的供求矛盾,提高旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,當(dāng)務(wù)之急是要落實(shí)帶薪休假,讓勞動(dòng)者沒(méi)有后顧之憂地享受個(gè)性化的假期。而一旦帶薪休假落到實(shí)處,也就不必再費(fèi)心搞分省分時(shí)休假。
從具體操作上看,分省分時(shí)帶薪休假也缺乏可行性。因?yàn)榇号ㄩ_(kāi)時(shí)節(jié)大家都樂(lè)意出游,天寒地凍之時(shí)大部分人則不太愿意出游。哪個(gè)省在何時(shí)休該如何確定,眾口難調(diào)幾乎是不可能解決的難題。而一旦實(shí)行分省分時(shí)帶薪休假,這個(gè)省或地區(qū)休息,那個(gè)省或地區(qū)上班,工作或業(yè)務(wù)又如何銜接?
分省分時(shí)帶薪休假的提議可行性不大,避免“黃金粥”還要先從落實(shí)帶薪休假開(kāi)始,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度,并進(jìn)一步細(xì)化完善不兌現(xiàn)帶薪休假的懲戒措施。只有讓“紙上的權(quán)利”真正成為看得見(jiàn)摸得著的福利,才能走出中國(guó)式休假的困局。當(dāng)人們個(gè)性化休假的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),出游觀念自然就會(huì)轉(zhuǎn)變,誰(shuí)還會(huì)去湊“黃金粥”的熱鬧呢?
半島網(wǎng)辣蛤蜊評(píng)論(
http://925eat.com/lagala/)原創(chuàng)作品,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。 (來(lái)源:半島網(wǎng)-半島都市報(bào)) [編輯: 林永麗]