□ 本報記者 薄克國 本報通訊員 付憲春
2月21日,在"堅持惠民發(fā)展,著力保障和
改善民生"專題討論會上,與會的青島市政協(xié)委員建言獻策時說,在堅持?；颈９脖Ｆ栈荼＞鹊臈l件下,實施基本公共服務體系建設行動計劃,努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民。
居家養(yǎng)老多樣化 "老了怎么辦、怎么養(yǎng)老?養(yǎng)老話題關系到每個人的切身利益,這個話題不是中國特有的,是全球各國政府都在研究的社會課題。"市政協(xié)委員李秋航說,破解人口老齡化嚴峻挑戰(zhàn)、破解日趨尖銳的養(yǎng)老難題,有利于讓每一位老年人的生活更加多姿多彩,也有利于提高每位老年人的生命質(zhì)量。
李秋航說,雖然島城在這方面已做了很多探索,取得了很大成績,但是還不夠。為此建議:引導居家養(yǎng)老多樣化發(fā)展；完善居家養(yǎng)老社區(qū)房屋；大力推進居家養(yǎng)老市場化運作等。
"居家養(yǎng)老,好處是老人居住在家里,生活在社區(qū),有文化活動,有交往,有朝氣和活力。"李秋航說,多樣化發(fā)展方面可以考慮的有:一是結隊幫扶居家養(yǎng)老,老人居住生活在社區(qū),日常生活自己料理,志愿者和老人結成關愛對子,急事、難事志愿者幫助解決。充分發(fā)揮離退休和賦閑在家的中老年人力資源,就近就便結隊幫扶,讓壯老年人幫扶老老人,解決老老人最基本的生活難題。二是抱團取暖居家養(yǎng)老。由社區(qū)引導,老人之間按照就近、熟悉、合得來的原則,集中居住。三是日間托管居家養(yǎng)老,社區(qū)成立日間照料站,生活能自理的老人,采取早上去晚上回的方式,到日間照料站活動。
提高違法成本 "舌尖上的安全"關系到每個人的人身健康,如何保障群眾的餐桌安全、保障學生就餐安全呢?
"香港有超過90%的食物源于進口,但是多年來食品安全整體合格率維持在99.9%上下,在亞洲區(qū)以至全球范圍中都可算表現(xiàn)卓越。"香港大中實業(yè)股份有限公司總裁尹德勝認為,青島市可學習借鑒香港的經(jīng)驗,加強食品安全監(jiān)管,精簡監(jiān)管架構,建立統(tǒng)一監(jiān)管部門,集中權責,提高行政監(jiān)管效率；加強監(jiān)管部門人員的專業(yè)背景和培訓；加大執(zhí)法力度,提升法律責任等。
尹德勝說,食品安全問題較小的國家或地區(qū),一般都是在制度上設置了很高的違法成本。這種法治安排,促使大多數(shù)人都不會為了牟取暴利而擔負極高的違法成本。建議政府提升違法者的法律責任,讓食品安全切實成為關系到市民生命安全及生活質(zhì)量的大事。
山東島城律師事務所主任陳蘊新建議,打造學校供餐亮點工程,構筑學生飲食安全保障,好事要辦好,建議有關部門建立學校食堂專門聯(lián)動監(jiān)管小組,鼓勵多方社會力量參與學校食品安全監(jiān)督；建立完善電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),實行網(wǎng)格化、透明化、無縫化監(jiān)管；要建立嚴格的品控體系,實行企業(yè)"黑名單"制度,對違規(guī)餐飲企業(yè)實行永久禁入制。監(jiān)管機構不履行監(jiān)管職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成學校食堂安全事故的,要承擔相應的監(jiān)管責任和事故責任。
需要普惠的行業(yè)日益增多 文化惠民、城市公共交通、農(nóng)業(yè)保險、社會救助等行業(yè)和領域,也是政協(xié)委員關注的熱點。
"要在‘扎實’二字上下工夫,決不能打著惠民的旗號,搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x群眾的政績工程。"青島市文聯(lián)黨組書記牛魯平建議,加快彌補農(nóng)村文化建設的歷史欠賬,合理配置城鄉(xiāng)公共文化設施和文化資源；高度重視保護社會各階層,特別是弱勢群體的文化權益,努力實現(xiàn)文化惠民的城鄉(xiāng)均等、身份均等,力避資金投入到某一個單一文化項目的偏差。
青島交運集團常務副總經(jīng)理王玲認為,城市公共交通是體現(xiàn)一個城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標志,只有當市民感到乘坐公交出行更便捷、更經(jīng)濟、更舒適時,才會更多選擇公交出行,且會感受到"行有所乘、乘有公交"。她建議,推行市中心城區(qū)公共交通免費換乘；統(tǒng)籌考慮城市公共交通大系統(tǒng),提前設計公交與地鐵的有效配合；優(yōu)化停車場布局,讓惠民公交真正快捷起來。
針對城鄉(xiāng)之間救助標準差別較大,農(nóng)村醫(yī)療救助制度種類較少的情況,青島市社會科學院政治法律研究所所長張維克建議,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標準,逐步縮小城鄉(xiāng)之間低保水平差距,新出臺的社會救助項目應注意統(tǒng)籌,避免產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)壁壘。
