據(jù)新華社海口2月23日電 150套商品房被開發(fā)商一房多賣，涉及資金1.4億元；1200余戶購房者2億多元的團(tuán)購預(yù)訂金也被挪作他用；開發(fā)商“五證全無”，相關(guān)部門三年熟視無睹……這樁發(fā)生在海南房地產(chǎn)市場的咄咄怪事，發(fā)人深省。商品房預(yù)售制度緣何變成 “一紙空文”？諸多監(jiān)管部門為啥變?yōu)椤氨犙巯埂保?br>
　　低劣圈錢屢屢得逞，“一房多賣”曝出黑洞

　　高息借款購買土地、拿土地作抵押換取銀行貸款、一房多賣償還貸款和借款……這是開發(fā)商聶仲根在資金鏈吃緊的情況下，拆東補(bǔ)西圈錢的“連環(huán)計”。海南澄邁縣“陽光花苑”小區(qū)150名業(yè)主驚呼：“用大半輩子積蓄買來的房子戶主卻是別人？”

　　此案目前已被警方偵查終結(jié)。據(jù)知情人士透露，聶仲根在2008年成立兩家公司，經(jīng)營房地產(chǎn)項目時，注冊資金僅1000萬元，他買地款絕大部分是高息借款籌集。“按照4%的月息計算，一個月需要支付的利息多達(dá)900多萬元?！?br>
　　在銀行貸款收緊、樓盤銷售不暢的情況下，部分房企往往利用一些擔(dān)保公司、投資公司來進(jìn)行融資。在明知資金回籠乏力的狀況下，聶仲根是如何利用兩家資質(zhì)偏差、實收資本為零的公司一步步圈地，開發(fā)房地產(chǎn)項目呢？

　　虛報注冊資本提高公司 “身價”，高息攬金購置土地，以土地為抵押向銀行貸款。據(jù)辦案民警王偵偵介紹，聶仲根在2011年通過中介公司虛報注冊資本4000萬元，故意夸大公司履行合同的能力。

　　“占地99畝的陽光花苑小區(qū)，土地出讓金7000多萬元，其中5000多萬元是通過各種途徑獲得的高息借款。購置土地后，又以土地和地上建筑為抵押物，向銀行貸款1.1億元。”王偵偵說。

　　一房多賣，回籠資金用于償還債務(wù)和銀行貸款。記者采訪了解到，“陽光花苑”的商品房售價每平方米9000元，聶仲根要求售樓人員將已經(jīng)出售的房屋，以每平米4000元左右的團(tuán)購價再次出售，每平米至少凈賺8000元。

　　商品房團(tuán)購預(yù)訂金支付土地出讓金。聶仲根在開發(fā)占地200畝的一樓盤時，1200余戶、2億多元的新疆一家單位的團(tuán)購預(yù)訂金用于繳納5400多萬元的土地出讓金。然而，在簽訂商品房預(yù)定合同前，已將這個項目中的一宗土地抵押給一家擔(dān)保公司，獲取資金用于償還貸款和后續(xù)開發(fā)。

　　開發(fā)商“五證”全無，多重詐騙“暢行無阻”

　　一些澄邁縣的干部也為聶仲根的違法行為大開方便之門。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聶仲根在未辦理工程規(guī)劃許可證、人防建設(shè)審批、招投標(biāo)手續(xù)、建筑工程施工許可證和房屋預(yù)售許可證，也未取得圖紙審查合格證的情況下，就擅自開工建設(shè)和預(yù)售房屋，而國土、城建、稅務(wù)等諸多監(jiān)管部門竟成了“睜眼瞎”。

　　據(jù)了解，澄邁縣委原副書記盧勇、縣住房保障與房產(chǎn)管理局原局長林中校在土地使用性質(zhì)變更、房地產(chǎn)項目容積率調(diào)整、在審批辦理商品房預(yù)售許可證等事項中，多次收受聶仲根的賄賂，日前被海南省紀(jì)委“雙開”，案件移送司法機(jī)關(guān)。

　　前幾年，隨著海南地價一漲再漲，房地產(chǎn)開發(fā)成為“香餑餑”。聶仲根的公司在設(shè)立之初，就存在法人機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)營機(jī)制和規(guī)范管理制度不成熟等情況，導(dǎo)致公司在后期經(jīng)營時資金和人員管理混亂?！皢T工挪用公司資金動輒近百萬元，多名員工利用公司融資平臺詐騙圈錢?！蓖鮽蓚烧f。

　　事實上，海南實施購房“網(wǎng)簽”，其主要目的是為了防止開發(fā)商捂盤惜售，避免一房二賣。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分房企在對房屋的實際銷售過程中，普遍采取的辦法就是集中網(wǎng)簽，前期先跟購房者簽訂紙質(zhì)合同。不及時網(wǎng)簽、誘導(dǎo)欺騙消費者等系列不規(guī)范的市場行為存在已久。一些購房者對記者說，對于購房網(wǎng)簽“一頭霧水”，開發(fā)商為何推遲網(wǎng)簽和不進(jìn)行房屋預(yù)售登記也毫不知情。

　　 [編輯: 江海峰]