城市和鄉(xiāng)村，這在許多人的心里有著天壤之別。更多的公交車進(jìn)入鎮(zhèn)、村，大醫(yī)院的醫(yī)生進(jìn)駐山村，農(nóng)村幼兒園進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……然而在青島，城市和鄉(xiāng)村將會越來越一體化，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局給青島注入了新的動力。兩會上，城鄉(xiāng)一體化也成為關(guān)注焦點(diǎn)之一。

　　他的感受◆◆出村難尋公交車

　　市人大代表劉克書是膠州市鋪集鎮(zhèn)鋪上二村黨支部書記，這幾年隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷建設(shè)，劉克書生活的村子也發(fā)生了不小的變化：有了養(yǎng)老院，建起了新校舍，家門口就有看病的社區(qū)門診，村里的孩子不用走太遠(yuǎn)，就能從小學(xué)一直上到高中。

　　不過說到交通，劉克書覺得，現(xiàn)在急需解決的是開通從村與村、村與鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)到膠州市區(qū)的公交車。 "現(xiàn)在村村、村鎮(zhèn)之間的路都修好了，但是卻沒有公交車連通。 "劉克書說，"從我們村到市區(qū)大約有35公里路，村民到市區(qū)購物逛街，不是打車就是坐大巴，打車的話單程就要100多元，而大巴車一般要等到一定的人數(shù)才發(fā)車，造成發(fā)車時間不定，還有的車輛沒有正規(guī)營運(yùn)資質(zhì)，乘坐也不安全。如果開通公交車，既能方便村民出行，同時也相對安全一些。 "

　　她的感受◆◆幼教待遇有些低

　　韓月芹是平度又一村酒店總經(jīng)理，曾經(jīng)做過十多年的幼兒教師，說起轉(zhuǎn)行，最大的原因在于農(nóng)村幼兒園教師工資太低。韓月芹說，工資待遇低，老師轉(zhuǎn)行，幼兒教育師資薄弱，三項(xiàng)現(xiàn)狀形成了一個惡性循環(huán)，而遭殃的只能是孩子們。

　　"在城市，幼兒園老師收入普遍比較高，而且大多都是年輕人，但在農(nóng)村，因?yàn)榇龅?，年輕人愿意干的不多，出現(xiàn)老師老齡化的趨勢。 "韓月芹說，"2000年我做幼兒教育時，每月工資只有300元，十多年過去了，現(xiàn)在收入也不到2000元。我現(xiàn)在經(jīng)營一家飯店，普通的年輕人每月就能開到3000元左右。 "

　　今年新政◆◆放開建制鎮(zhèn)落戶

　　"推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。 "在政府工作報告中，專門提到了今年我市在城鄉(xiāng)一體化方面的一些新舉措。加快城區(qū)道路和舊城改造，著眼優(yōu)化組團(tuán)發(fā)展，推動平度、萊西向中等城市邁進(jìn)，促進(jìn)北部區(qū)域崛起。完善城鎮(zhèn)體系，制定實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃人口、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)模，推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)和省級示范鎮(zhèn)建設(shè)，保護(hù)自然風(fēng)貌，延續(xù)歷史文脈。

　　堅持農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)群眾利益，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。改造農(nóng)村危房 3000戶。建立扶貧工作新機(jī)制，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度。深化戶籍制度改革，探索實(shí)施"積分入戶"等多元化的戶籍準(zhǔn)入辦法，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　政府工作報告里，農(nóng)村教育占了不小的篇幅。我市將加大對農(nóng)村教育扶持力度，實(shí)施教育薄弱鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)施配備扶助計劃，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在每個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村支教，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量配備，確保農(nóng)村教師崗位津貼落實(shí)到位。

　　相關(guān)舉措

　　交通：促進(jìn)公交一體化

　　今年將強(qiáng)化全域基礎(chǔ)設(shè)施支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。交運(yùn)集團(tuán)今年將推進(jìn)膠州、平度、萊西等（區(qū)）市的城鄉(xiāng)公交一體化戰(zhàn)略布局，形成青島全域城、鎮(zhèn)、村公交網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

　　醫(yī)療：鼓勵醫(yī)生"進(jìn)駐"

　　今年，市衛(wèi)生局將繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。完善職稱晉升、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、執(zhí)業(yè)資格管理等政策措施，健全城市醫(yī)生下基層長效機(jī)制，提升縣醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。同時，在農(nóng)村建立縣醫(yī)院—鎮(zhèn)衛(wèi)生院—村衛(wèi)生室一體化管理的緊密型醫(yī)聯(lián)體，推行縣帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村（"六統(tǒng)一"管理）的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。

　　金融：提供專項(xiàng)金融服務(wù)

　　市人大代表、中國建設(shè)銀行青島市分行行長馮濤介紹，青島建行向藍(lán)色硅谷核心區(qū)管委會下屬企業(yè)發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款4.5億元，用于一級土地整理開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)貸款，青島建行通過房地產(chǎn)開發(fā)貸款支持危舊房改造、保障性住房建設(shè)、老企業(yè)搬遷、老城區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全工程、道路改造等，累計發(fā)放貸款已超過40億元。(記者 王婷 趙黎)