大力發展醫療衛生事業。推進紅島醫院、青大附院東院區、市立醫院二期等項目建設。啟動第二批縣級公立醫院綜合改革。加快引進國際高端醫療機構，鼓勵社會力量辦醫。加大全科醫生培養力度，推動全科醫生進社區。

　　【發布】

　　十多家縣級公立醫院將醫改

　　今年政府工作報告中提出，我市將大力發展衛生事業，啟動第二批縣級公立醫院綜合改革。這個消息對平度市李園街道辦事處56歲的村民王忠民來說無疑是個利好消息，他告訴記者，自己患有高血壓、糖尿病等慢性疾病，每年都要到醫院治療，這筆開銷對他來說是比較重的負擔，而一旦平度市的公立醫院參與醫改，就意味著藥費將降低，看病更加便宜。

　　我市目前已經在即墨市和黃島區的8家醫院推行了縣級公立醫院綜合改革試點，破除"以藥補醫"機制，在實行改革期間，為群眾節省醫藥費用近2億元。市衛生局透露，今年我市將擴大縣級公立醫院綜合改革試點范圍。今年要總結評估第一批縣級公立醫院綜合改革成效，啟動膠州、平度和萊西三市試點工作，以破除"以藥補醫"機制為關鍵環節，理順醫療服務價格，增加財政投入，推動建立科學補償機制和醫院內部運行機制，控制醫藥費用不合理過快增長。醫改一旦啟動，膠州、平度和萊西三市的十幾家公立醫院將參與進來，市民今后到這些公立醫院看病，所買的藥物將不再加價。

　　【解讀】

　　加大全科醫生培養

　　我市加大全科醫生培養力度，推動全科醫生進社區。根據規劃，將在市區的三所醫院（市立醫院、海慈醫院、市中心醫院）試點全科醫師制度。全科醫師制度的核心是建立居民和全科醫生之間的聯系，由全科醫生長期跟蹤居民的健康情況。這一科室是一個介于職能部門和臨床部門之間的科室，也是推進社區全科醫師制度的一個輔助手段，讓社區和醫院實現無縫隙銜接。

　　今年我市將出臺建立全科醫生制度的實施意見及相關配套文件，各區市將抓好落實，加強全科醫生隊伍建設。另外，各區市將探索完善鄉村醫生準入、養老和退出機制。逐步提高鄉村醫生待遇，對取得執業（助理）醫師資格、臨床專科學歷的鄉村醫生，要優化補助政策。推進住院醫師規范化培訓。建立完善住院醫師規范化培訓組織架構、培訓體系、評價體系及保障機制。我市衛生系統將加大人才培養和引進力度，選送大批學科帶頭人和業務骨干及團隊赴國內外研修，加強與優質醫療資源的合作；推進"青島衛生英才工程"，爭取引進高端衛生人才3-4名、高層次衛生人才100名，招收博士、碩士700名；積極引進國內外高水平學科團隊，不斷提高我市醫療技術水平。

　　報告提出，我市將擴大國家基本藥物制度覆蓋范圍，加快建立分級診療制度，規范雙向轉診，方便群眾就醫。推動縣、鎮、村醫療衛生管理一體化試點，推行縣帶鎮、鎮管村的醫療衛生服務新模式。完善鄉村醫生準入、培養和退出機制，提高村醫待遇，吸引衛生人才向農村基層流動。逐步提高城鄉基本公共衛生補助標準。

　　我市將制定分級診療辦法，綜合運用醫療、醫保、財政、價格等手段，建立上下聯動、對口支援、增強能力、簽約服務、利益引導的機制，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。醫聯體是實現分級診療的有效手段，在農村要建立縣醫院—鎮衛生院—村衛生室一體化管理的緊密型醫聯體，推行縣帶鎮、鎮管村的醫療衛生服務模式；在城市要以雙向轉診和慢病管理為紐帶，以資源共享、利益相融為基礎，采用醫院延伸服務等多種形式，形成醫院—社區醫療聯合體。

　　記者 王磊江