承包地“三權(quán)分離”提上立法層面

　　農(nóng)村土地制度改革成為全面深化農(nóng)村改革的大平臺、新亮點。國土資源部法律中心主任孫英輝表示，文件提出落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離 ”正式提上農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)層面，再一次推動農(nóng)村生產(chǎn)力的大釋放。孫英輝說，文件多次提出推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。當務(wù)之急，包括修改農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法等。承包經(jīng)營權(quán)分離 、集體建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革等涉及產(chǎn)權(quán)制度改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。應(yīng)堅持頂層設(shè)計、長遠立法與試點結(jié)合，可以確保改革紅利最大釋放并用之于農(nóng)。

　　■資料

　　“一號文件”11年鎖定三農(nóng)

　　中央一號文件指的是中共中央每年發(fā)布的第一份文件。從2004年起，一號文件連續(xù)11年“鎖定”三農(nóng)主題，有力地促進了農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ，給我國農(nóng)村帶來巨大的變化。

　　2014年：關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見

　　2013年：關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

　　2012年：關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見

　　2011年：關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定

　　2010年：關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度  進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見

　　2009年：關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見

　　2008年：關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見

　　2007年：關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

　　2006年：關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

　　2005年：關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見

　　2004年：關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見。據(jù)新華社

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）