3 社會救助標(biāo)準(zhǔn)再提高 報告摘登:推進城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,進一步提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴大覆蓋面。
解讀:2013年,我省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月421元和每人每年2510元。截至2013年,我省已連續(xù)6年提高農(nóng)村低保補助。省民政廳副廳長周云平介紹,今年我省將進一步提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),各市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均消費支出的25%和30%以上；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到上年度農(nóng)民人均消費支出的80%和60%；提高醫(yī)療救助水平,救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費用救助比例達到60%以上。
今年,我省將加快推行重特大疾病醫(yī)療救助工作,試點縣(市、區(qū))達到50%以上,做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的銜接。省、市、縣建立臨時救助籌資機制,對遭遇突發(fā)性、臨時性困難和支出型貧困家庭給予救助。
在擴大保障覆蓋面方面,我省堅持應(yīng)保盡保,按標(biāo)施保,將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入保障范圍,今年東、中、西部地區(qū)城鄉(xiāng)低保對象要分別達到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口的2%、3%、4%以上。
為杜絕“人情保”、“關(guān)系保”問題,我省將加強低保規(guī)范管理,提高低保制度運行質(zhì)量和精細化管理水平,今年將組織開展低保工作年度績效評價,將評價結(jié)果作為省以上資金分配的影響因素。此外,還將加快低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè),建立信息核對平臺,所有市出臺核對辦法,70%以上的縣(市、區(qū))建立核對機制,有效開展核對工作。
4 城鄉(xiāng)就業(yè)有望連續(xù)11年雙過百萬 報告摘登:促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),抓好以高校畢業(yè)生為重點的青年及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。把全社會都動員起來,關(guān)心就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)。
解讀:列席省兩會的省人社廳廳長韓金峰告訴記者,我省城鄉(xiāng)就業(yè)已連續(xù)十年雙過百萬,今年全省的就業(yè)目標(biāo),是努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在85%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
“今年在確保完成上述指標(biāo)和重點任務(wù)的同時,要跳出傳統(tǒng)思維,著力推進就業(yè)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”韓金峰解釋,轉(zhuǎn)型發(fā)展體現(xiàn)在兩個方面,一是由注重就業(yè)數(shù)量向注重就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,二是由注重就業(yè)向注重創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
目前青島市已依托創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)了一所創(chuàng)業(yè)大學(xué),2014年一個重要創(chuàng)新舉措是加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),全省17市每個市都要在提升創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué),整合市級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源,為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供初、中、高各級課程支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
記者了解到,2014年
山東省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,我省將突出抓好高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。
韓金峰說,今年我省將加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,擴大公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位、國有企業(yè)公開招聘比例,給高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
今年我省將出臺規(guī)范國有企業(yè)招聘行為意見,推動國企招聘信息、過程和結(jié)果“三公開”,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。 5 以額度為基礎(chǔ),兼顧病種 大病保險覆蓋城鄉(xiāng)居民
報告摘登:整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,提高政府補助標(biāo)準(zhǔn),實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險制度。
解讀:今年我省將對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行整合,建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度,城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險待遇。
據(jù)介紹,整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,政策范圍內(nèi)住院費用基金平均支付比例不低于70%,門診費用基金支付比例不低于50%。各市政策范圍內(nèi)住院費用基金最高支付限額要達到城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的8倍以上。適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)基金支付比例差距。
省、市、縣級財政要將居民基本醫(yī)療保險的政府補助納入年度預(yù)算安排,并確保及時、足額撥付到位。2014年,各市居民基本醫(yī)療保險最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于400元,其中政府補助不低于320元。
整合后的大病保險將發(fā)生很大變化。原來的新農(nóng)合在2013年推出大病保險制度,從病種的角度劃定出20種大病,參合農(nóng)民若患有其中的大病可在原來報銷基礎(chǔ)上,進行二次報銷,減輕患有大病農(nóng)民的個人負擔(dān)。今年我省整合居民基本醫(yī)療保險后,大病保險二次報銷這一利好將覆蓋到城鎮(zhèn)居民。同時,整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,不再是單純從“病種”角度,而是以居民實際花費“額度”為基礎(chǔ),醫(yī)療費用超過我省規(guī)定額度,就可以享受大病二次報銷政策。同時兼顧原新農(nóng)合20個病種報銷比例不降低。
目前,人社部門正在對大病的起付線進行測算,年內(nèi)公布大病報銷的起付線。 （李占江 張春曉 吳榮欣）
[編輯: 張珍珍]
