近日，記者從市民政局了解到，凡持有本市城鄉居民戶籍，其共同生活的家庭成員人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合規定條件的，均有從當地民政部門申請獲得基本生活保障的權利，城市低保每人每月最高540元。申請享受城鄉低保必須以家庭為單位，而不是老年人、殘疾人、下崗失業人員等個別家庭成員。同時，本市城鄉居民及在青居住非青島市戶籍的新市民，因各種特殊原因造成的臨時性、突發性家庭生活困難的可申請臨時困難救助，全年累計救助金額最高10000元。

　　市內低保每人每月最高540元

　　記者了解到，本市低保有城市和農村兩種標準。城市標準中，市內三區、嶗山區、黃島區、城陽區、開發區、高新區及保稅區540元/人/月，即墨市、膠州市、萊西市、平度市480元/人/月。

　　農村低保標準中，黃島區、開發區、保稅區4320元/人/年，嶗山區、城陽區、高新區3900元/人/年，即墨市、膠州市、萊西市、平度市3420元/人/年。

　　本市城鄉低保實行差額補助，城鄉低保家庭保障金數額=(月低保標準-家庭月人均收入)×家庭人數。比如：市南區現行城市低保標準是每人每月540元，某家庭為市南戶口，家庭成員2人，月人均收入為200元，那么該家庭每月應享受的低保金數額=(540-200)×2=680元。

　　那該如何申請城鄉低保呢？據了解，本市城鄉低保的審批程序為：戶主或其代理人以戶主名義向其戶籍所在地鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請(村居委會可以代為提交申請)→鎮人民政府(街道辦事處)對申請人或其代理人提交的材料進行審查并決定是否受理→鎮人民政府(街道辦事處)對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況逐一進行信息核對和調查核實→鎮人民政府(街道辦事處)牽頭組織對申請人家庭調查結果進行民主評議→鎮人民政府(街道辦事處)審核后報區(市)民政部門→區(市)民政部門審核、審批→發放低保證和保障金。

　　本市城鄉低保保障金全部實行社會化按月發放，對已審批享受城鄉低保的家庭，各區(市)財政部門通過銀行將低保金打入低保家庭銀行賬戶，低保對象憑銀行卡或存折直接到銀行領取。

　　三類特殊人群可單獨提出低保申請

　　據市民政局工作人員介紹，本市三類特殊人群可單獨提出低保申請。這三類特殊人群分別為，年滿18～29周歲靠父母或兄弟姐妹供養，單獨立戶的一、二級重度殘疾人；年滿30周歲以上未婚且喪失勞動能力的一、二級重度殘疾人等。

　　據介紹，本市對城鄉低保對象按照A 、B、C三類家庭實行分類管理。“三無”人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，劃分為A 類，每年復核一次。家庭經濟狀況和成員基本情況相對穩定的低保家庭，劃分為B類，半年復核一次。收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，劃分為C類，原則上實行城市按月、農村按季度核查。

　　臨時救助最高10000元

　　據了解，本市城鄉居民及在青居住非青島市戶籍的新市民，因各種特殊原因造成的臨時性、突發性家庭生活困難的可申請臨時困難救助。救助金額根據救助對象的困難程度大小和自救能力強弱確定，每戶全年不超過兩次，全年累計救助金額不超過10000元。因患重大疾病自負醫療費用過高、無法維持基本生活申請臨時救助的，經基本醫療保險報銷、接受各類救助后，低保和低保邊緣家庭自負1000元以上部分按90%救助；其他困難家庭自負20000元以上部分按60%救助。救助金額最高不超過10000元。

　　記者了解到，臨時救助申請采取一事一審批的方式。：申請臨時困難救助的家庭，由戶主向居住所在地的村(居)委會提交兩份書面申請，一是臨時困難救助申請，如實提供家庭成員戶口、收入證明，大病、重病已支付的醫療費收據、有關病歷，學籍證明、婚姻證明以及單位和社會救助幫困的情況證明等必須的材料。二是提交允許核查家庭經濟收入狀況的申請，包括住房、銀行存款、證券、車輛、公積金、納稅、社會保險等情況。申請人申請材料齊全后，由村(居)委會單獨或協助鎮政府(街道辦事處)在5個工作日內進行調查核實，并在村(居)委會張榜公示，公示期為5個工作日。最后，鎮政府(街道辦事處)進行審核，并提出臨時困難救助初步意見，報經區(市)民政部門進行核實后，對公示、審核無異議者，由民政、財政部門批準后撥付資金。審核、審批在5個工作日內完成。

　　城鎮低保對象醫療救助可即時結算

　　據了解，城鎮低保對象醫療救助已實現了在定點醫藥機構“一站式”即時結算。沒能實現“一站式”即時結算的城鄉低保對象可申請辦理醫療救助。

　　低保和低保邊緣家庭申請醫療救助時，由戶主向戶籍所在地村(居)委會提出申請，填寫《城鄉困難居民重大疾病醫療救助申請表》，由村(居)委會調查核實、張榜公示，經鎮(街道)審核后，報區、市民政部門審批。低保邊緣家庭的認定可與申請醫療救助程序同步進行。醫療救助金由各鎮(街道)發放給救助對象。申請醫療救助的審核審批資金發放時限一般不超過20個工作日。

　　符合三個條件可申請農村五保

　　“申請農村五保供養應當同時具備三個條件。”市民政局工作人員介紹說，如果申請人同時無勞動能力；無生活來源；無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力，那么他就可以申請農村五保。其中，無勞動能力是指年滿60周歲的老年人、持有《中華人民共和國殘疾人證》的二級以上殘疾人、未滿16周歲或者年滿16周歲但仍在接受義務教育的青少年。無生活來源是指，沒有經濟收入或家庭年人均收入低于當地農村五保分散供養標準。法定贍養、撫養、扶養義務人是年滿70周歲的老年人、喪失勞動能力的殘疾人、未滿18周歲的未成年人的，視為無履行法定義務能力。

　　如果村民符合五保戶的標準就可以享受救助。市民政局工作人員介紹說，農村五保供養包括以下內容：一是供給糧油、副食品和生活用燃料；二是供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；三是提供符合基本居住條件的住房；四是提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；五是辦理喪葬事宜。

　　農村五保供養對象未滿16周歲或者年滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障依法接受義務教育所需費用。

　　記者 聶鵬 通訊員 周建友

（來源：半島網-城市信報） [編輯: 宋濤]