2014年，島城民政事業將有哪些大動作？1月22日上午，市民政局召開2014年全市民政工作會議，記者了解到，今年青島城鄉低保標準將再次提高，社會福利院、優撫醫院、兒童福利院整體改造工程項目全面開工，建筑面積123745平方米 ，共設計床位2310張 。

　　80歲低保老人月補120元

　　2014年，島城將完善困難、高齡、失能老人福利服務制度，要建立困難老人高齡津貼制度，對80～89歲的低保老人每人每月補助 120元，90～99歲的每人每月補助 220元。“三無”、低保失能半失能老年人居家養老服務實現全覆蓋 ，各區市政府購買服務老人逐步向失能失智、高齡、獨居空巢等老人擴展。據介紹，還將出臺居家養老服務質量規范，提高居家養老服務標準化、規范化、專業化水平。

　　艾滋病兒童納入保障范圍

　　記者了解到，引導社會組織參與建設養老場所，扶持社會組織為有需求的失能、半失能老人提供專業化社區日間照料和居家養老服務，使社會力量成為發展養老服務業的主體。發揮醫養結合養老機構的輻射帶動作用，出臺相關實施辦法，探索一個養老機構與多個日間照料中心聯合經營發展的模式，將在日間照料中心托養的失能老人納入長期醫療護理保險支付范圍。

　　此外，還要將事實無人撫養兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍。

　　城鄉低保標準繼續漲

　　記者從會議上獲悉，2014年，城鄉低保標準將再次提高，預計于2014年4月份前后實施，在現在每人每月540元的基礎上再增加一些，但是具體的數字尚未公布。

　　屆時，青島城鄉低保標準將實現四連漲。“從2011年10月1日起，城市低保標準由每人每月 350元調整到420元，農村低保標準由每人每年1800元調整到2604元，2012年和2013年連續兩年再次提高城鄉低保標準，今年全市低保標準還會提高。”市民政局工作人員表示，青島自從1994年在全國首批建立了城市低保制度以來，已經先后多次提高城鄉低保標準。其中，城市低保標準提高了13次，農村低保標準提高了8次。“城鄉低保標準的調整有一個機制，大約1～2年調整一次。但從2011年開始，差不多一年漲一次。”市民政局工作人員介紹說，城鄉低保標準提高以后，現有的低保家庭每月會獲得更多的補助，生活得到進一步改善。

　　申請低保先曬銀行存款

　　2014年，市民政局還將實施完善大救助機制。記者了解到，2013年已經完成了救助申請家庭經濟狀況核對系統整體設計評審，目前在試運行。今年市民政局還將整合各項救助政策，做到救助政策有機銜接、救助資源合理整合、救助數據共享共用，統籌調度開展大救助工作。

　　還將建立救助申請家庭經濟狀況核對機制，屆時，青島民政部門的核查低保資格系統將與銀行、證券、稅務等多個部門聯網，申請低保須核實銀行存款。出臺《青島市救助申請家庭經濟狀況核對辦法》和《青島市城鄉居民最低生活保障申請家庭經濟狀況核對實施細則》，確保社會救助的公平公正。

　　社區辦公事政府得給經費

　　記者了解到，市委、市政府將與市民政局、人社局等部門，一起制定《關于深化城市社區服務管理體系建設的意見》，明確社區的定位和社區各類組織的職能分工，有效解決社區工作“行政化”傾向和職責不清等問題 ，在相關區試點建立行政事務進社區準入制度，落實好“權隨責走、費隨事轉”等措施。

　　“也就是說，以后政府相關部門讓社區居委會等承擔行政事務，要給社區經費。”市民政局的工作人員告訴記者，現在社區承擔了約20至 30項行政事務，事務非常繁雜，但又因社區本身的經費制約，許多工作落實起來有困難。而出臺了這個規定之后，哪個政府部門再將事務分給社區，就要給予工作經費了。從而讓社區自治組織騰出更多的精力幫助居民辦急事、解難事、做好事。

　　推進政府購買服務工作

　　據了解，今年起，在膠州市、即墨市、開發區 、市北區試點的基礎上，全面推開社會組織登記管理改革工作，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記。加大對社會組織違法行為及非法社會組織查處，對非法社會組織查處率達到100%。每個區市建成1～2個“社會組織指導中心(社會組織孵化基地)”，提升社會組織孵化、培訓、項目承接和服務社區的能力。

　　積極推進政府購買服務工作，開展政府購買社會組織服務的資質認定工作。記者了解到，還將編制社會組織具備政府購買服務資質的目錄，并且目前已開始編制，涉及養老、社區管理、社會工作多個方面。

　　“三院”改造，床位2310張

　　民政基礎設施方面，市民政局今年將實施社會福利院、優撫醫院、兒童福利院“三院”整體改造工程。“三院”改造項目全面開工，建筑面積123745平方米，共設計床位2310張，年底局部樓座封頂，社會福利院將投入使用。養老基礎設施建設方面，今年全市將新增床位7200張。繼續落實四區四市(嶗山區 、黃島區、城陽區、開發區、即墨市、平度市、膠州市、萊西市)敬老院建設和“千萬平米”養老基礎設施建設項目，四區四市8處敬老院(社會福利院)現在已有3處投入使用，預計2014年底前將全部建成并投入使用。

　　新建141處社區服務設施

　　2014年，義務兵不再安置，但要探索和完善新形勢下退役士兵職業教育和技能培訓工作新路子，確保有培訓意愿退役士兵知曉率達100%，參訓率達85%、合格率達95%以上。繼續提高優撫對象撫恤補助標準，修訂完善優撫對象臨時困難救助辦法。

　　社區服務設施建設，2014年，全市社區服務設施新建141處，總投資8.1億元。其中，鎮(街道)社區服務中心36處、總投資4.32億元、建設面積7.2萬平方米，城市社區綜合服務用房105處，投資3.78億元，建設面積6.3萬平方米。

　　推進烈士紀念設施建設，繼續推進全市烈士陵園、零散烈士紀念設施的維修改造，2014年10月1日前全市烈士紀念設施維修改造工程全部完工，重點推動青島市烈士紀念館的升級改造。 記者 朱薪雨

（來源：半島網-半島都市報）