□王兆鋒　高田　報(bào)道

　　　▲東阿把達(dá)標(biāo)處理的污水排放到風(fēng)光旖旎的洛神湖,成為洛神湖的重要補(bǔ)給水源。　　踏著"東融西借、跨越趕超"的鏗鏘鼓點(diǎn),2013年畫上了圓滿的句號(hào)。站在2014新起點(diǎn)上回望2013,聊城的答卷可謂亮點(diǎn)紛呈:這一年,聊城打響了三年跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn),首戰(zhàn)告捷,向建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。解放思想、轉(zhuǎn)軌提速、加壓奮進(jìn),全市呈現(xiàn)出"經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)、干部干事創(chuàng)業(yè)"的良好局面,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　發(fā)展,是為了讓人民生活得更加美好。聊城跨越趕超最初的動(dòng)力源泉,就在聊城人心里,在聊城人的手上,化作細(xì)微的一粥一飯,一呼一吸；聊城的各項(xiàng)變化,都在你我身邊:農(nóng)民上樓,城鎮(zhèn)變美,大項(xiàng)目紛紛落地,辦理行政審批更方便、更快捷……盤點(diǎn)你我身邊的變化,這一年的收獲,是全部汗水當(dāng)之無愧的獎(jiǎng)賞；這一年的拼搏,是趕超路上堅(jiān)實(shí)的腳印；這一年的不足,是新的一年更加努力的理由。

　　□　本報(bào)記者　王兆鋒一個(gè)鄉(xiāng)折射出的加壓奮進(jìn)

　　2013年,對(duì)于聊城高新區(qū)韓集鄉(xiāng)黨委書記潘勇來說,是最忙碌的一年,也是收獲最大的一年。2012年,韓集鄉(xiāng)的地方財(cái)政收入僅85.6萬(wàn)元,居聊城135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)末位。為此,他受到了高新區(qū)黨工委的批評(píng)。2013年,潘勇帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人,鼓足精氣神,埋頭苦干,認(rèn)真研究土地整理、招商引資、企業(yè)擴(kuò)張、項(xiàng)目建設(shè)等問題。開了數(shù)十次黎明會(huì)、夜間會(huì),馬不停蹄地招商。目前,韓集鄉(xiāng)以旅游度假區(qū)、城鎮(zhèn)化社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)為中心的發(fā)展格局已基本成形。2013年,全年地方財(cái)政收入300多萬(wàn)元。現(xiàn)有多個(gè)項(xiàng)目在談,其中最大的項(xiàng)目計(jì)劃投資10億元,建成后年稅收可達(dá)5000萬(wàn)元左右。

　　韓集鄉(xiāng)的巨大變化,是聊城市轉(zhuǎn)軌提速的一個(gè)縮影。2013年,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈和山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶三大戰(zhàn)略疊加,聊城由過去大家普遍擔(dān)憂的"被邊緣化",一躍成為國(guó)家和全省重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)。所帶來的重大機(jī)遇,在聊城歷史上是從來沒有過的。

　　聊城市委書記林峰海認(rèn)為,所謂機(jī)遇,只是一種可能,機(jī)遇千載難逢,同時(shí)又稍縱即逝。因勢(shì)而謀,才能謀定后動(dòng)；順勢(shì)而為,才能有效作為。聊城人抖擻精神,"先發(fā)制人",提出必須抓住用好機(jī)遇,乘勢(shì)而上。4月份,聊城市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開,吹響了"東融西借、跨越趕超,建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)"的前進(jìn)號(hào)角。

　　聊城市市長(zhǎng)王忠林介紹:為確保跨越趕超目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),聊城環(huán)環(huán)相扣地采取了一系列措施,激發(fā)了全市比學(xué)趕超、跨越趕超的熱情。把市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分設(shè),啟動(dòng)了江北水城旅游度假區(qū)建設(shè),加上東昌府區(qū),在中心城區(qū)形成了4個(gè)區(qū)的格局,形成各縣市區(qū)競(jìng)相發(fā)展的格局；開展了"大項(xiàng)目突破年"活動(dòng),千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)；以跨越趕超論英雄,四次觀摩,所有觀摩人員進(jìn)行了實(shí)名打分,并在隨后的集體會(huì)議上現(xiàn)場(chǎng)公布,并打破傳統(tǒng)的縣(市區(qū))排名順序,按照分?jǐn)?shù)安排縣(市區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人的座次,排名靠前的往前坐,排名靠后的往后坐。坐在后面的真冒汗,謀劃下一步怎么發(fā)展。在城建觀摩中,一個(gè)縣成績(jī)不佳,第二天,縣領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)干部外出參觀學(xué)習(xí),回來后很快打開了局面。

　　加壓奮進(jìn),聊城各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破,有13項(xiàng)工作位居全省第一。全市經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,都有了明顯提升。

一位客商眼中的聊城活力

　　王月偉,廣州博創(chuàng)機(jī)械有限公司生產(chǎn)制造中心副總監(jiān)。博創(chuàng)公司投資16億元,在聊城建設(shè)注塑機(jī)生產(chǎn)基地。王月偉負(fù)責(zé)聊城項(xiàng)目的運(yùn)作,他對(duì)聊城投資環(huán)境的感覺就是快,充滿了活力。從簽約到開工,只有一個(gè)月的時(shí)間,而且土地保障充足。

　　王月偉接觸了一些聊城企業(yè)家,感覺他們干勁十足,都在全力實(shí)施"二次創(chuàng)業(yè)",其眼界、氣魄,與南方的大企業(yè)家相比毫不遜色。新鳳祥集團(tuán)在二次創(chuàng)業(yè)中,以大氣魄謀劃有色金屬、食品雙千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。有色金屬產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭(zhēng)2016年達(dá)到1000億元,同時(shí)將鳳祥食品打造成國(guó)際知名品牌,到2020年實(shí)現(xiàn)千億食品產(chǎn)業(yè)。

　　王月偉的感受代表了眾多來聊城投資者的共同想法。2013年,聊城市集中開展了行政審批制度改革,全市累計(jì)取消下放270余項(xiàng)行政許可及審批事項(xiàng),市級(jí)保留項(xiàng)目由年初的367項(xiàng)減少到目前的90項(xiàng)左右,動(dòng)態(tài)保持在全省及周邊審批項(xiàng)目最少。每年可為企業(yè)減負(fù)6000多萬(wàn)元。大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包機(jī)制,對(duì)投資過10億元的項(xiàng)目,設(shè)立了警務(wù)室、派駐了聯(lián)絡(luò)員。在全市黨政機(jī)關(guān)開展了治理"庸懶散"等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,查處責(zé)任人50人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分39人。

　　聊城堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力破解制約發(fā)展的瓶頸。土地增減掛完成拆舊面積1.5萬(wàn)畝,復(fù)耕9000多畝,居全省首位；完成土地挖潛改造1萬(wàn)多畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近1300萬(wàn)平方米,向省報(bào)卷使用土地4.95萬(wàn)畝。

　　精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),釋放活力,就會(huì)有蓬勃的發(fā)展動(dòng)力；要素保障有力,就能匯聚起磅礴的發(fā)展合力。2013年,聊城招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,全市全員招商,上大項(xiàng)目的氛圍已經(jīng)形成。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資完成1600億元,增長(zhǎng)21%；招商引資到位資金720億元,增長(zhǎng)43%。全市新開工過億元項(xiàng)目570個(gè),是2012年的2.1倍。200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資985億元,79個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。與國(guó)內(nèi)一批知名企業(yè)集團(tuán)建立起合作關(guān)系,在建過百億元的項(xiàng)目5個(gè),過50億元的項(xiàng)目16個(gè)。全市企業(yè)戶數(shù)3萬(wàn),同比增長(zhǎng)12.4%,居全省第一；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到15.9萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)20.3%,居全省第一。

農(nóng)民上樓背后的城鄉(xiāng)巨變

　　王桂紅是茌平縣馮屯鎮(zhèn)王向村農(nóng)民,在位于馮屯鎮(zhèn)紡織工業(yè)園的金號(hào)家紡務(wù)工,2013年通過按揭在鎮(zhèn)里買了新房。在李相武小區(qū),王桂紅興奮地介紹她的新家:"靠著企業(yè),咱也住樓成了‘城里人’了,冬暖夏涼,以前想都不敢想。"

　　2013年,聊城市新增城鎮(zhèn)人口40萬(wàn),他們像王桂紅這樣,進(jìn)城"上樓",分享到城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果。他們上樓的背后,是聊城全力打造"雙百大城市"帶來的城鄉(xiāng)巨變。

　　這一年,全市城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn),市城區(qū)形成了,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。拆遷強(qiáng)力推進(jìn)。全市拆遷面積1672萬(wàn)平方米。用一年的時(shí)間完成了過去近十年的任務(wù)量,成為全省棚戶區(qū)改造的典型。同時(shí),高度重視安置小區(qū)建設(shè),全市已開工建設(shè)安置小區(qū)522萬(wàn)平方米,其中列入省計(jì)劃的已經(jīng)全部開工。

　　城市框架迅速擴(kuò)大。市中心城區(qū)框架迅速擴(kuò)大,形成了東昌府區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和度假區(qū)4區(qū)競(jìng)相發(fā)展的格局。全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資185.1億元,新建改建主次干道和背街小巷238條,市中心城區(qū)已完成76條主次干道和背街小巷建設(shè)改造工程。城區(qū)20個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資152億元,其中,市體育場(chǎng)竣工并交付使用,濱河大道實(shí)現(xiàn)全程通車,中華水上古城四條大街、市民文化中心、西安交大科技園主體已完工,"五環(huán)工程"建設(shè)拆遷工作已基本完成。

　　城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。緊緊圍繞"平、明、綠、美、凈、齊"的目標(biāo),扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。全市新建和改造道路600多萬(wàn)平方米,新增綠化面積705萬(wàn)平方米,新增造林29萬(wàn)畝,林木綠化率達(dá)到34.6%。著力加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐,全市累計(jì)建成城市社區(qū)129個(gè),啟動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)510個(gè),改造農(nóng)村危房9557戶,改造危房數(shù)量列全省第一位。

　　"善戰(zhàn)者,求之于勢(shì)。"走過不平凡的一年,展望新的一年,聊城把握大勢(shì)、順勢(shì)而為,將打勝東融西借、跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)的第二場(chǎng)戰(zhàn)役,為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。