■人物經歷市民王先生——

　　從城陽到市南“走”了13年

　　得知島城六區(qū)之間戶籍遷移政策有望統(tǒng)一，市民王先生有些遺憾自己遷移戶口時沒能趕上這一政策。記者了解到，他的戶口，從城陽區(qū)“走”到市南區(qū)，花了13年的時間。

　　王先生目前在市南區(qū)漳州路經營一家公司。1997年，王先生從泰安老家來青島上學，2000年大學專科畢業(yè)后留在青島工作，由于不符合人才引進的落戶政策，他雖然在青島工作，但是無法落戶，幾經周折，他最后在城陽的一家公司落上了集體戶。這一落就是13年。

　　這13年里王先生的生活發(fā)生了很大的變化，從原來給別人打工，變成了一家企業(yè)的老板，公司的效益也在蒸蒸日上。在青島扎根的他還在市南區(qū)貸款買了一套200多平方米的房子。但是13年里，王先生的戶口始終在城陽那家公司的集體戶上。“條件不符合，落不進來。”王先生說，學歷夠不上人才引進的政策，買的房子又有貸款并且也不是一朝一夕就能還完，這些都夠不上購房落戶的政策，因此，自己的戶口一直遷不到自己的家里。

　　已經34歲的王先生在今年終于將自己的戶口遷到了自己位于市南區(qū)的家里。“今天剛剛遷進來。”1月6日，王先生告訴記者，他終于符合一項遷戶的條件，就是夫妻投靠。王先生在2013年結婚，為了以后孩子上學方便，他將戶口從城陽遷到了市南。本報記者 劉鵬

    《意見》摘登

　　激發(fā)各類市場主體活力

　　●推進市屬國有企業(yè)開放性重組，廣泛引入各類資本參與改制重組，市直權屬企業(yè)到2016年底基本實現(xiàn)混合所有制。

　　●將具備條件的市直企業(yè)集團逐步調整重組為國有資本投資公司。

　　加快完善現(xiàn)代市場體系

　　●開展鮮活農產品市場監(jiān)管模式國際標準升級改造和農貿市場公益化改革試點，健全市民生活必需品風險調控保障機制。

　　● 開展海域使用權招拍掛試點。

　　● 探索地下空間建設用地使用權有償取得的辦法。

　　● 支持民間資本參與金融業(yè)改革發(fā)展，重點推進民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司、民間資本管理公司、民間融資登記服務公司等試點。

　　●成立市金融控股集團。

　　加快政府職能轉變

　　●對于由基層管理更為方便有效的事項，一律交由區(qū)市和基層管理。

　　●統(tǒng)籌黨政群機構改革，科學配置黨政部門及內設機構權力與職能，2014年基本完成市、區(qū)(市)機構改革。

　　●制定事業(yè)單位分類目錄，對承擔行政職能的，到2015年底逐步將職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步轉為企業(yè)；對從事公益服務的，保留為事業(yè)單位，強化公益性。

　　●事業(yè)機構編制總量控制在2012年底總額內，只減不增。

　　●逐步取消學校、醫(yī)院、科研院所等單位的行政級別。

　　深化財稅體制改革

　　●加快推進預決算公開，到2015年實現(xiàn)市和區(qū)(市)兩級財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算向社會全面公開。

　　●將政府債務納入考核，完善政府性債務還款預算管理。

　　構建開放型經濟新體制

　　●支持前灣保稅港區(qū)申辦自由貿易港區(qū)試點，建立健全符合國際慣例的管理體制和運作機制。

　　●爭取國家批準擴大保稅港區(qū)封關區(qū)域，建設董家口保稅功能政策拓展區(qū)。

　　●爭取青島出口加工區(qū)轉型升級為綜合保稅區(qū)。

　　●建設西海岸海陸統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)。爭取國務院批準設立青島西海岸新區(qū)。

　　●建設紅島科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。賦予紅島經濟區(qū)市級規(guī)劃、土地、建設管理權限，下放部分市級科技管理權限。

　　讓權力在陽光下運行

　　●推行市紀委常委同市直單位黨政正職廉政談話制度。

　　●鼓勵和引導新聞媒體依法開展監(jiān)督。

　　深入推進文化體制改革

　　●優(yōu)化文化產業(yè)結構和布局，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。

　　●積極爭取西海岸中央商務區(qū)獲批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。