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“政府不設圍墻” 意義大于形式

2014-01-06 08:51   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  文/韓金惠

  2013年12月5日早晨,在云南省昭通市綏江縣委、縣政府綜合辦公樓,記者看到一個背著背簍的男人和一個戴著花頭巾的婦女,走進辦公樓一樓,直接進了電梯,沒人盤問或讓他們出示證件。在綏江縣,全縣所有黨政機關都沒有圍墻,人們到機關辦事不會被詢問,也不需要登記就可以走進包括縣委書記在內的任何一名干部的辦公室。(1月5日《中國青年報》)

  提起機關大院,人們很容易想起門禁和圍墻,似乎沒有圍墻就不能稱為“機關”。對于群眾來說,不僅“門難進”,即便進了門也是謹言慎行??梢哉f,機關圍墻成了中國“圍墻文化”中一道獨特的景觀,一堵墻似乎就成了政府與民眾之間無法逾越的鴻溝。而長期以來飽受詬病的政府部門“門難進,臉難看,事難辦”的作風頑疾中,首當其沖的也是“門難進”。

  毫無疑問,政府的“天職”就在于為百姓提供服務,若百姓連門都進不去,又談何表達訴求、申訴權利,談何建立對政府的信任?云南綏江縣拆除圍墻、開門辦公,無疑是在用實際行動消除百姓與政府之間的障礙,為民眾排憂解難。當然,對于拆除政府機關圍墻產生的效用,我們也不必過于神化。從湖北省崇陽縣,到山東省微山縣,再到云南省綏江縣,政府機關向群眾敞開大門后,來訪量有了明顯下降。但是,另一個事實是,當地政府在此期間真正下了力氣來處理群眾的上訪問題,采取了設置上訪大廳、全天候接訪和干部下訪等主動“出擊”的辦法。

  拆除機關圍墻只是開門辦公的一種“極端”方式,或許并無普遍推廣的價值。出于維護政府機關辦公場所的安全和秩序考慮,實行一定的登記制度并非沒有必要。像綏江縣這樣不設圍墻的嘗試,顯然意義大于形式,透露出地方政府主動“拆除”干部與群眾之間無形之墻的意識——對于迫切需要轉變職能的其他地方政府而言,這種轉變作風的“意識”與態度值得借鑒與學習?!盁o圍墻政府”將權力變得公開與透明,不僅讓群眾辦事不再像以前一樣費盡周折,也消除了原先籠罩在權力身上的神秘感。同時,權力的公開與透明,也讓政府政務暴露在陽光下,給群眾行使監督權提供了前所未有的便利,從而讓權力在法律框架和既定程序之內運行。顯然,這相比于形式上的“拆墻”來得更有意義。

  人們總說,圍墻易拆,心墻難破,“圍墻政府”的形成正是中國傳統的“官本位”思維在作祟。要破“心墻”,勢必要鏟除“官本位”的思想,讓當政者主動給老百姓打開方便之門。也就是說,政府機關服務意識的提升、工作作風的轉變,并非將圍墻一拆了事,更重要的是實實在在地為百姓辦實事,解難題。民意的訴求是堵不住的,曾經想方設法為進門設置障礙的做法只會激化矛盾。當權力真正放下身段、走進民間,群眾與政府機關之間那道無形的墻才會被推倒,群眾才會在感官上和心理上消除隔閡。

  

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