發布三項新的反規避執行制度

　　11日上午，平度市人民法院召開反規避執行工作新聞發布會，平度市政法委副書記、市綜治辦主任張可照做重要講話。發布會上，平度市人民法院黨組成員、副院長李增進表示，“執行難”一直是困擾平度市人民法院執行工作的重要問題。為有效遏制規避執行行為，切實保障當事人合法權益，依法構筑多層次的懲戒機制，打造誠信社會氛圍，平度法院按照上級法院的統一部署全面推行三項新制度，在全市范圍內打造反規避執行“三把利劍”，即公布失信被執行人名單制度，依法嚴肅查處拒不執行判決、裁定和暴力抗拒執行犯罪行為制度、限制被執行人高消費(限飛)制度。

　　據介紹，公布失信被執行人名單制度剛一實施，平度法院根據最高人民法院的部署和要求排查篩選了首批52名失信被執行人層層上報至最高人民法院，有 3名被執行人被通報后認識到規避執行行為的法律后果，主動配合執行法院積極履行生效法律文書確定的義務，案件得以順利執結。目前，平度法院又排查出失信第二批失信被執行人60名，11日公布后，該院將把失信被執行人信息、失信情況向政府相關部門、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會、征信機構等通報。

　　另與平度市人民檢察院、平度市公安局聯合簽訂了《關于依法嚴肅查處拒不執行判決、裁定和暴力抗拒執行犯罪行為的實施意見》，界定了公安、檢察、法院三家在打擊拒不執行判決、裁定犯罪行為過程中所承擔的責任，使拒執罪的法律適用更具可操作性。近日，青島中院與青島市公安局機場分局、青島國際機場安檢部門簽署了《關于建立限制被執行人高消費(限飛)聯動機制的會議紀要》，在全市范圍內對部分被執行人實施“限飛”。平度法院將加強與青島市公安局機場分局、青島國際機場安檢部門的合作，對符合規定的被執行人送達《限制債務人高消費令》，并在青島市市級以上報紙予以公告。青島機場安檢部收到法院限制被執行人高消費法律文書后，在被執行人準備通過安檢時予以攔截，由法院依法進行處理，促使被執行人履行生效法律文書確定的義務。

　　通報反規避執行工作情況

　　發布會上，平度市人民法院黨組成員、執行局局長鄒立強通報了近年來平度法院反規避執行工作情況，據了解，2011年以來，平度法院根據最高人民法院的部署要求，深入開展了反規避執行活動，取得了明顯成效。

　　平度法院適用強制執行措施，對規避執行者進行嚴厲懲治。依法拘留被執行人1269人次，罰款183萬余元，迫使被執行人全部履行423件，達成協議部分或分期履行783件，為申請執行人追回欠款1.7億元。先后開展“百日執行會戰”、“執行突擊月”等集中執行行動75次，出動人員3550人次，車輛 1650臺次，拘傳被執行人467名，被執行人當場履行義務113名，達成執行和解協議251件，拘留“老賴”581名，執結案件681件，執結標的額2.3億元，取得了良好的社會效果和法律效果。

　　同時，實行財產申報和強制審計制度，依法對拒不申報或者經調查發現申報不全或不實的被執行人或法定代表人、有關單位的主要負責人予以罰款、拘留72人次 ，對有隱匿、轉移、抽逃資金以及其他逃避債務嫌疑的被執行人，委托審計機構對其賬簿、財產進行審計26件。另外，創曝光機制，推行階梯式曝光。把曝光過程分解為曝光告知、法院公告欄曝光、被執行人居住的村鎮曝光、社會媒體曝光等幾個遞進式的曝光階段，對被執行人形成一種連續性的心理壓力和督促，促使其及時履行法律義務。近兩年來，共曝光被執行人信息563條，52名被執行人迫于社會輿論的壓力，主動到法院履行法律義務，執結案件65件，執結標的153萬元。

　　全面擠壓“老賴”生存空間

　　針對機動車輛交通事故損害賠償案件的執行難問題，平度法院嘗試與公安車管部門聯動“凍結”涉案者駕照不予年審的做法，督促被執行人自動履行法律義務。同時，搭建司法查控網絡平臺。今年以來，平度法院安裝并運行了執行司法查控系統，與青島轄區范圍內的銀行、稅務、國土、房產、車輛等28個協助單位之間實現司法查控網絡連接。截至11月20日，該院共發送查詢請求57162條，涉及案件數1675件。各協助單位共反饋信息44110條，涉及被執行人2445人，涉及存款金額1.9億余元，涉及機動車1342輛 。通過協執單位反饋的財產信息，已經順利執結案件32件，執結標的額230余萬元。

　　大力推行限高令制度。讓拒執者成為全社會的監督對象，擠壓他們的生活空間，降低他們的社會公信度，先后公開曝光7次，向被執行人發出限高令79名，限制被執行人出境4名，限制被執行人乘坐飛機4名，被執行人乘坐飛機被拒1名，拘留被執行人1名，53名被執行人迫于執行壓力償還欠款107.8萬余元。

　　下一步，平度法院將積極爭取各方支持，針對被執行人隱匿財產逃避執行的行為，依法用足、用活各種強制措施，對有財產而拒不履行義務的被執行人加大財產申報、限高、曝光和追究刑事責任力度，使違法者無利可圖、寸步難行，最大限度保障申請人合法權益，維護司法權威。 文/圖  

　　12月11日，平度市人民法院召開反規避執行工作新聞發布會，通報近年來平度法院反規避執行工作情況以及三項新的反規避執行制度：公布失信被執行人名單制度，依法嚴肅查處拒不執行判決、裁定和暴力抗拒執行犯罪行為制度、限制被執行人高消費(限飛)制度，并借此公布第二批失信被執行人名單 。據介紹，2011年以來，平度法院根據最高人民法院的部署要求，深入開展了反規避執行活動，取得了明顯成效。記者 張雪松本報通訊員 陳靜靜

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]