◆范圍:近3年重大涉農補貼和項目資金

　　◆時間:從現在開始到明年3月

　　◆重點:是否存在截留、擠占、挪用資金等問題

　　從現在開始到明年3月,山東省將利用近4個月的時間,圍繞“堅決糾正損害涉農利益行為,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問題”集中開展專項清理整頓,兩大類、19項惠農資金列入重點清理整頓范圍。

　　近年來公共財政投入“三農”力度不斷加大,2010-2012年,全省各級財政累計投入資金5584億元,年均增幅超過25%,2013年省級財政預算安排支持“三農”資金389.5億元,比上年增長20.4%。但目前惠農資金在使用管理中仍存在不少亟待解決的問題,影響了資金使用效益。比如,資金管理不夠嚴格規范,一些地方撥付不及時,直接補貼農民的資金未全部通過“財政涉農補貼一本通”發放；違規使用、侵占惠農資金行為時有發生,個別不法分子想法設法擠占、截留、套取農用惠農資金,將惠農政策變成了優親厚友、謀取私利的工具；惠農資金管理多頭,種類多、分布散、標準低,不能做到統籌安排和使用,降低了惠農政策綜合效應；有的惠農資金尚未建立行之有效的管理辦法,存在“漏洞”和“盲點”。這些也是黨的群眾路線教育實踐活動中廣大農民群眾反映比較強烈、要求整改呼聲較高的突出問題之一,也是整改重點任務之一。

　　據省農業廳廳長王金寶介紹,這次清理整頓的范圍是近3年中央、省安排的重大涉農補貼和項目資金,兩大類、19項惠農資金是重點,一類是14項直接兌現給農民群眾的補貼資金,包括農機具購置補貼、糧食直接補貼、農資綜合補貼等。一類是5項與農民群眾切身利益密切相關的資金,包括農村扶貧開發資金、農村沼氣建設補助、農民培訓補助等。

　　過程中要清查是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題；對農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶；是否建立健全了惠農資金管理制度以及是否存在違反制度規定的其他問題。根據要求,發現問題要立即糾正,同時嚴肅查處違法違規行為,對立即糾正確有困難的,要制定詳細整改計劃,嚴格落實整改責任,限期整改。有針對性地制定完善惠農資金監管方面的規章制度,研究建立保護農民利益的長效機制。（張海峰）（完）

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