針對公眾熱議的十八屆三中全會關于深化教育改革內容，教育部基礎教育一司司長王定華日前在長春詳解了今后基礎教育改革部分政策細節：未來，多項優先政策將激勵教師交流，高中的招生名額要拿出來一定比例進行分配，照顧隨遷子女和留守兒童重點解決小升初難題，規范農村中小學校的布局調整，推動全國電子學籍聯網……

　　高中名額分配50% 為宜

　　王定華說，高中的招生名額要拿出來一定比例進行分配，分配到各個區域內的初中，讓薄弱初中的學生也有機會上好的高中。這樣的話，對薄弱初中是一個利好，也可以淡化小學升初中過分對熱點初中的推崇。

　　王定華透露，當然，高中名額分配多大的比例為好，教育部沒有一個明確的提法，就是有一個下限，至少是30%以上要拿出來分配，搞指標到校。“各地有的搞到40%，有的是100%，我感覺50%的指標到校為宜。”

　　照顧隨遷子女和留守兒童

　　王定華表示，中小城市要放開隨遷子女的入學，來者不拒；大城市要合理地設定入學的條件，盡量滿足留守兒童的入學需求；特大城市要根據人口控制目標，城區教育承載度、未來城區發展規劃、生態文明建設指標等，來合理確定隨遷子女的入學條件，給予實事求是的安排，這是一些分類的理念。

　　此外，對于留守兒童要優先滿足寄宿需求，優先滿足就餐需求，優先滿足乘車需求，解決他們的安全無保障問題和感情缺失問題。

　　規范農村中小學校布局調整

　　王定華認為，還要規范農村中小學校的布局調整。“我總結了三條，必須撤的可以撤；必須留的一定留；可撤可不撤的、可留可不留的一律留。從嚴控制學校撤并，盡量維護學校的總量，實事求是地辦好村小和教學點。”

　　另外，還要履行教育部和各地人民政府簽署的義務教育均衡發展備忘錄的承諾，王定華透露，2014年，教育部將對各地履行備忘錄的情況進行過程性的督導檢查，并進行認定工作。

　　小學初中盡量對口直升

　　王定華認為，義務教育階段堅持面試就近入學，要合理地劃定入學的范圍，小學初中盡量進行對口直升。城區的學校難以劃定一對一對口直升的，可以是多校對多校，多個小學對多個初中。其中，有的初中報名的人數超過了招生的人數，采取搖號和電腦排位的辦法。不允許入小學和入初中的時候拿著各種等級證書來作為“敲門磚”。

　　王定華認為，很關鍵的一點，就是要促進信息公開，比如招生人數、縣區范圍、特長生招生人數，招生過程中邀請家長和利益相關者參與，招生結果向社會公布。信息公開是教育部在2014年在小升初方面要抓的一項重要工作。如果有些地方由于特殊原因，不能大范圍公開，也要在一定范圍公開。

　　提倡等級呈現中考的分數

　　王定華說，此外，讓初中學生的在校表現成為錄取的參考，要提倡等級呈現中考的分數，避免分分計較。要對在初中階段有突出表現的部分同學直接錄取，各地可以有鑒定標準。

　　另外，王定華說，高中階段要開展高中學業水平考試，由省級教育主管部門組織，把它作為國家級考試，以便高校錄取時參考，提倡等級呈現。

　　據介紹，高中還要進行綜合素質評價，既不用百分制，也不用等級制，而是采用寫實的手法來反映學生在高中突出表現。

　　考慮在全國統一學籍制度

　　據介紹，教育部考慮要在全國統一規范學籍管理制度，以身份證為基礎，每個學生都有一個代碼，首次入園和入學的時候采集基本信息，這個號碼終身不變。今后，在提干、晉升職稱、讀博士等時候，不用干什么都填寫一次表，因為基本信息都有，只需更新完善即可。

　　王定華說，目前，31個省市區外加新疆生產建設兵團，中小學學籍信息已經實現了信息入庫，主要包括姓名、性別、出生年月日、血型、是否享受營養餐、是否住宿，是否有校車需求等。今年年底要全國聯網，了解學生的異動和變化情況。2014年早些時候將正式開通。對這項工作，2014年度，教育部將進行專項督導。今后中央在一些經費支持要與電子學籍的建設情況掛鉤。

　　多項舉措激勵教師“下鄉”

　　王定華表示，我們的基礎教育政策，要能夠對教師起到鼓勵作用、吸引作用和激勵作用。比如說義務教育階段的教師交流，這是促進教育均衡的有力抓手，不能夠完全靠行政命令。

　　王定華說：“今后，要對那些去薄弱學校和農村學校交流的教師在職稱晉升上優先，發展機會上優先，績效工資發放上優先，并且發放生活補貼和交通補貼。”

　　王定華還表示，教師交流是一個正確之舉，也是一個改革的方向，加大義務教育階段包括校長在內的教師交流輪崗是十八屆三中全會的要求。“大家不要在這方面再糾結再猶豫，沒有交流的要想辦法盡快安排交流。”據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]