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　　半島都市報8月22日訊(記者 單俊楠)  22日，教育部公布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見稿，其中規(guī)定小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，以及一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試，從入學(xué)、編班、教學(xué)、作業(yè)等十個方面對小學(xué)生減負(fù)作出具體規(guī)定 。公開征求意見時間截止到8月29日。

　　征求意見稿規(guī)定，各地要嚴(yán)格實行免試就近入學(xué)，招生不依據(jù)任何證書和考級證明 。縣區(qū)教育行政部門要向社會公開每所小學(xué)和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報名招生。

　　各地按照隨機(jī)方式對學(xué)生和教師實行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目分重點班和非重點班。

　　同時要實行“零起點”教學(xué)。一年級新生入學(xué)后，要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)從“零起點”開展教學(xué)，不得拔高教學(xué)要求，不得加快教學(xué)進(jìn)度。

　　新規(guī)明確提出不留作業(yè)。要求小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點的體驗式作業(yè)。積極與家長、社會資源單位聯(lián)動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學(xué)生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動、農(nóng)業(yè)勞動。

　　一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過2次。考試內(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時小學(xué)要實行“等級加評語”的評價方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學(xué)生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

　　教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學(xué)校和教師不準(zhǔn)向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

　　嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。學(xué)校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。公辦學(xué)校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)。

　　縣區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格責(zé)任追究，對加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　這是教育部首次提出“小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)”的要求。記者采訪獲悉，根據(jù)山東省教育廳要求，全省各地要控制學(xué)生家庭作業(yè)的數(shù)量和難度，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級書面家庭作業(yè)每天總量不超過1小時，初中各年級不超過1.5小時，高中各年級不超過2小時。

　　現(xiàn)狀

　　青島已實行作業(yè)公開制

　　今年青島在全市中小學(xué)首次實施“節(jié)假日、課程、課時、作業(yè)、考試”網(wǎng)上公開活動，違規(guī)者追究責(zé)任。

　　目前“五公開”已經(jīng)執(zhí)行一個學(xué)期，青島中小學(xué)都已經(jīng)在網(wǎng)上公開作業(yè)量等內(nèi)容，作業(yè)量就是按照省教育廳要求。市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育部所提出的“小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)”目前還屬于征求意見階段，在沒有正式文件之前，青島還是要實行一二年級不留書面作業(yè)，其他年級書面作業(yè)總量不超過1小時的規(guī)定 ，而且小學(xué)生每天要保證睡眠10小時。

　　今年年初出臺的《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，也給老師們布置作業(yè)戴上了“緊箍”。

　　然而，這些旨在為小學(xué)生減負(fù)的舉措，不少家長并不“領(lǐng)情”，反而主動給孩子“加負(fù)”。市民崔女士的女兒開學(xué)上四年級，學(xué)校沒有留暑假書面作業(yè)，就給女兒買了語文、數(shù)學(xué)、英語等輔導(dǎo)書，女兒每天做3個小時作業(yè)，到現(xiàn)在還沒做完。崔女士認(rèn)為如果書面作業(yè)不抓緊，考試就很難得高分。

　　天泰城學(xué)校校長王建娥暑假里去了南京東廬中學(xué)學(xué)習(xí)，了解到這所初中就不給學(xué)生們布置書面作業(yè)。王建娥表示，她準(zhǔn)備在開學(xué)前和全校老師、家長進(jìn)行面對面交流，希望能夠獲得老師和家長們的支持，在全校推行無書面作業(yè)。

　　聲音

　　“中國式減負(fù)”越減越累

　　此次，教育部首次提出小學(xué)生不留書面式家庭作業(yè)，也受到很多人質(zhì)疑。

　　湖島小學(xué)校長馬暉表示，小學(xué)生做書面作業(yè)對于鞏固學(xué)習(xí)知識有必要作用，應(yīng)該改革的是作業(yè)內(nèi)容，而不是“一刀切”不留作業(yè)，而且小學(xué)教材的難度不降、考試的難度不降、教師的觀念不轉(zhuǎn)，這個規(guī)定也很難執(zhí)行。

　　青大附中校長王國利也認(rèn)為高年級小學(xué)生不做書面作業(yè)，將來可能很難適應(yīng)初中學(xué)習(xí)。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，單純依靠減負(fù)令的“中國式減負(fù)”往往會帶來學(xué)生“越減越累”的局面，有關(guān)部門更應(yīng)該做的是切實推進(jìn)義務(wù)教育均衡和推進(jìn)中高考制度改革，“應(yīng)該縮小義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件差距，給‘擇校熱’降溫，中高考單一評價體系不變革，學(xué)生 、家長、老師仍然會不斷加負(fù)，所以要推進(jìn)中高考制度改革，落實學(xué)校的自主招生，建立多元評價體系。”

　　記者 單俊楠

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]