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    今后的高考將怎么考？昨天，教育部副部長劉利民向考生和家長描繪了我國高考的改革方向：今后的考試主要考查學生高中學業完成情況，將分別采用合格和等級方式來呈現考試成績，不再用百分制，避免"分分計較"。

    ??新文件已制定即將印發

    教育部副部長劉利民表示，根據黨的十八屆三中全會的部署，教育部已經完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會公開征求意見。之后，修改完善，印發實施。劉利民說，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確考試招生制度改革的頂層設計，是我國教育考試招生制度系統性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉應試教育傾向，為億萬學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的人才成長"立交橋"。

    劉利民透露，在總體方案的框架下，將陸續出臺包括小升初、高中學業水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見。在小學和初中階段，教育部已制定《關于進一步做好小學升初中免試就近入學工作的實施意見》，即將印發，在合理劃定入學范圍、有序確定入學對象、規范辦理入學手續、全面實施陽光招生、不斷減少特長招生、大力推進均衡發展，實行學區化辦學等方面對各地提出明確要求。"擇校問題在大城市和特大城市相對來講比較突出，我們擬專門就19個重點大城市義務教育規范入學工作提出指導。"他說，此外還要鼓勵各地積極探索以初中學業水平考試成績和綜合素質評價情況為依據的招生方式，完善優質高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法。

    對新改革思路很期待

    2011年我省就已經推行文理不分科，首屆畢業生將在2014年參加高考，今年省招考院已經公布了2014年文理不分科的高考模式，盡管在高中階段授課時禁止高中學校文理分科，但高考依然分為文傾和理傾，其中文傾考生考試科目包括語文、數學、外語、政治、歷史和地理；理傾考生考試科目則包括語文、數學、外語、物理、化學和生物，不管是文傾還是理傾的考試科目都與文理分科前的一致，因為我省目前的文理不分科被質疑是"兩層皮"。

    一名高中校長告訴記者，如果學校完全按照省里的規定授課，肯定會增加學生的負擔，因此很多學校在推行文理不分科時都進行了變通，畢竟高考指揮棒在那里，現有的教材也沒有變化。該校長表示劉利民副部長描繪的高考改革思路值得期待，他認為文理不分科的基礎是減少考試科目，這樣才能減輕學生的負擔，如果不減少科目，學生的負擔只會增加不會減少。該校長表示，"一門一清"、"考試考查學生高中學業完成情況，采用合格和等級方式來呈現考試成績"、"一門課可考兩次取最高成績"這都是目前歐美國家常用的高考考試方式，比如美國高考SAT、ACT、英國高考A-LEVEL等，成績都是以等級出現，考生可以自選考試科目，也可以一年考多次。不過，該校長也坦言，中國高考考生眾多，與國外高考不盡相同，特別是國外高校有著完全的招生自主權，因此如果考試降低難度、等級呈現考試成績會出現區分度不高的問題，這將不利于高校選拔學生。

    ??高考成績將以等級呈現

    針對《決定》提出的"逐步推行普通高?；诮y一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制"，劉利民說，今后的考試主要考查學生高中學業完成情況，將分別采用合格和等級方式來呈現考試成績，不再用百分制，避免"分分計較"。學生也將根據自己的興趣、志向和優勢，自覺選擇部分等級性考試科目來參加考試，每一門課程學完即考，"一門一清"，避免畢業時 "一次考三年"的壓力。"我們要創造條件，為學生提供一門課程可以參加兩次考試的機會，同時計最好成績。"他說。

    近年來，高考改革的步伐逐漸加快，民眾對綜合素質評價能否客觀真實的質疑不絕于耳。劉利民說，我們要著重引導學生，積極參加社會實踐和志愿服務活動，建立健全信息公示等誠信機制，確保材料真實可靠。

    他還強調，國家要改革統一高考，改革的重要基礎就是統籌高考和高中學業水平考試各自的功能定位。在建立健全高中學業水平考試制度的基礎上，減少高考科目，探索不分文理科設置考試科目。探索外語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數，使外語考試、成績、表達和使用更加趨于科學合理。

    減招特長生有利公平

    記者從市教育局獲悉，目前我市義務教育階段特長生的招生比例嚴格按照教育部的規定，藝術、體育類特長生每班不超過2人。同時市教育局為藝體特長生設置了嚴格的準入門檻，考生需要提供由教育部門主辦的比賽或者考級證明。有教育界人士表示，目前公辦初中學校大都以電腦派位、整體調撥等方式劃片招生，而藝體特長生則是可以跳出"劃片"限制的途徑，這導致了很多學生為選擇一所好的初中學校去學特長、考級，而部分學校也將藝體生選拔變成了"掐尖"錄取，減少特長招生后有利于義務教育階段的教育公平。

    "均衡發展 學生減負 教師輪崗" 教育部副部長劉利民談基礎教育領域改革

    日前，教育部副部長劉利民面向全國基礎教育系統做了題為《貫徹落實十八屆三中全會精神深化基礎教育綜合改革》的網絡公開課。

    5日，記者就基礎教育均衡發展、學生減負、教師隊伍建設等問題采訪了劉利民。 逐步縮小區域差距

    記者：現在義務教育階段的很多問題都與教育發展不均衡有關，教育部將如何推動這方面的改革破解這個難題？

    劉利民：當前，義務教育面臨的一些深層次的矛盾和問題，很重要一個原因就是不均衡。今后的改革，就是要以促進基本公共教育服務均等化為目標，統籌城鄉義務教育資源的均衡配制，堅持普惠性，兜住底，保障每一個學生，每一個孩子都有學上；體現傾斜性，?；?，使每一所學校都要達到基本的辦學條件；促進均衡性，縮差距，擴大優質教育資源的覆蓋面。

    目前，我國東、中、西各地的經濟社會發展很不平衡，也給我們教育帶來了很大的不平衡。教育部已會同國家發改委、財政部，制定了全面改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件，促進義務教育學校標準化建設的意見，這個意見已報國務院同意，將于近期印發。將按照 "缺什么補什么的原則"，用3到5年的時間，使這些地區的學校達到基本辦學標準，滿足基本辦學條件。保證基本辦學條件，改善學校生活設施，也要辦好必要的教學點。

    優質教育資源不足造成了大班額現象的出現，破除這一現象，下一步要適應城鎮化發展的趨勢，充分考慮區域內學生的流動、人口出生和學齡兒童變化等情況?？茖W規劃學校布局，充分利用已有的辦學資源，在必要的情況下通過新建、擴建和改建，對縣鎮義務教育學校進行改造。要加強新建住宅區的配套學校建設，對教育資源比較好的學校的大班額問題要擴大資源的輻射，合理分流學生，對于大班額現象嚴重的學校，要限制其招生的人數。 引導家長支持減負

    記者：學生減負喊了多年，但效果并不理想。根源在哪里？

    劉利民：中小學過重的課業負擔一直是老百姓高度關注的一個熱點問題，也是基礎教育改革發展中的一個難點問題。減負涉及到學校教育、家庭教育、社會教育的方方面面，各個環節。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，標本兼治減輕學生課業負擔，這深刻指出了減負工作的復雜性、艱巨性、長期性和系統性。不標本兼治，不綜合施策，很難把學生過重的課業負擔減下來。必須把時間、空間、健康還給學生。

    教育部此前研究制訂了 《小學生減負十條規定》，已經二次面向社會公開征求意見。之后又進一步征求了各省級教育行政部門、教改領導小組成員和教育咨詢委員會義務教育組、素質教育組專家的意見，擬擇期印發。

    要減負，各地要積極開展家訪活動，關注每一個家庭，了解每一個孩子的實際情況，指導好學生的課外活動、動員廣大家長配合教育部門和學校，做好減負工作。引導廣大家長轉變教育觀念，理性擇校，不要盲目地報班，避免出現"學校減負，社會增負"，"教師減負，家長增負"的現象。

    未來，教育部還將組織減負十條督察巡視，在部署各省對各市縣進行督察巡視的基礎上，對學生課業負擔較重、舉報多、群眾反映強烈的省份進行督察巡視，重點檢查減負"十條"落實情況。 把教師變成"系統人"

    記者：決定中提出實行校長教師交流輪崗，這在未來對校長和教師的管理提出哪些新要求？

    劉利民：近年來我國義務教育教師隊伍建設取得了顯著成績，整體素質不斷提升。但城鄉之間、校際之間義務教育師資水平總體上仍存在明顯差距，這已經成為制約義務教育均衡發展的突出問題。

    決定提出實行校長教師交流輪崗，就是要求我們要改革教師管理制度，建立教師隊伍管理的約束機制、激勵機制和保障機制，激勵優秀人才長期從教、終身從教。

    對此，應合理配制教師資源，啟動統一城（鎮）鄉的教師編制標準，并對村小和教學點予以傾斜，這個政策正在擴大試點。同時改善教師資源的初次配置，吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學校或薄弱學校任教。

    農村學校留不住人，待遇問題是很重要的一個原因。因此我們要實施鄉村教師的生活補助。今年國家已對連片困難地區的鄉村學校和教學點工作的教師，實行了工資傾斜政策，設立了專項的資金給生活補助。

    好的校長教師可以流動起來，逐漸提升教學質量，這不是削峰填谷，是保峰填谷。就是說，好的學校我們不能由于他們的流動，而降低水平，還要在職稱上對農村學校給予傾斜。

    這種情況下，我們要改革教師職業的從屬。要促進校長教師交流輪崗，落實縣域內義務教育學校的校長教師交流意見和配套工作措施。力爭3至5年時間，實現縣域內的教師校長交流的制度化、常態化，率先實現縣域內教師校長資源均衡配制，逐步在更大范圍內推進，整體提升辦學水平和教學質量。 據新華社